ою частиною доповіді.
Стосовно до ступеня контролю та звітності потрібно забезпечити правове рішення проблеми раціональної відкритості фактичних витрат на розвиток транспорту, можливість здійснення цивільного контролю в цій області. p> Опублікувати звіти про витрати на розвиток транспорту в обсязі, не меншому, ніж публікується бюджет. Забезпечити розгляд Державною Думою звітів o витратах на транспорт, які представляються Росією в міжнародні організації, і публікувати їх для громадян Росії.
Щорічно, не пізніше 1 червня поточного року Уряд РФ представляє в Державну Думу і Рахункову палату РФ звіт про виконання федерального бюджету за звітний фінансовий рік у формі проекту відповідного федерального закону [7, c.18].
Рахункова палата РФ проводить перевірку звіту про виконання федерального бюджету за звітний фінансовий рік протягом 1,5 місяця після подання зазначеного звіту до Державної Думи, використовуючи матеріали і результати проведених перевірок та ревізій.
Загальне висновок Рахункової палати РФ за звітом Уряду РФ oб виконанні федерального бюджету має скласти ряд приватних висновків: по кожному розділу та підрозділу функціональної класифікації видатків бюджетів Російської Федерації і по кожному головному розпоряднику коштів федерального бюджету. p> B підсумку повинні бути зазначені суми витрат, використаних за цільовим призначенням, всі випадки неправильного використання бюджетних коштів, a також використання коштів понад затверджені бюджетних асигнувань, або понад бюджетного розпису. При цьому повинні вказуватися керівники органів державної влади або одержувачі бюджетних коштів, які прийняли рішення o нецільовому використанні бюджетних коштів, також посадові особи Федерального казначейства, які допустили здійснення таких платежів.
Державна Дума розглядає звіт oб виконання федерального бюджету протягом 1,5 місяці після отримання висновку Рахункової палати РФ [7, c.45].
За підсумками розгляду звіту oб виконання федерального бюджету і укладення Рахункової палати РФ Державна Дума приймає одне з двох рішень: або про затвердження звіту про виконання федерального бюджету, або про відхилення звіту про його виконання. p> Це рішення має прийматися як у вигляді федерального закону про виконання бюджету.
Слід відзначити, що до теперішнього часу жодного такого закону прийнято не було, незважаючи на те, що обов'язок Уряду щодо внесення звіту до набрання чинності Бюджетного кодексу була зафіксована спеціальним законом.
Підвищенню ступеня відповідальності Уряду за виконання федерального бюджету в частини витрат на розвитку е транспорту, сприяло б, поряд c іншими даними, внесення до Федерального Зібрання даних o вплив фінансування на виконання завдань, що стоять перед міністерством транспорту. p> Крім того, було б доцільно c метою запобігання зловживань закріпити обов'язок Уряду складати звіт в тій же бюджетної класифікації, яка використовувалася при його розробці, a також на час розгляду та затвердження федерального бюджету.
Важливим моментом є прихованість більшості витрат та статей витрат на розвиток транспорту, що не дозволяє правильно проаналізувати використання та обсяги фінансування. B цьому зв'язку виникає об'єктивна необхідність створення методичної основи для планування витрат на розвиток транспорту.
Висновок
Основний системною проблемою, позначеної в Транспортній стратегії РФ на період до 2020 г, є невідповідність між низьким рівнем розвитку транспортної галузі, ефективністю та якістю функціонування та зростаючим попитом економіки та суспільства на транспортні послуги.
Для вирішення цієї проблеми в основу розробки стратегії покладено такі причини:
- забезпечення випереджаючого розвитку транспортної галузі в порівнянні з іншими галузями економіки, що дозволить створити умови для вирівнювання рівнів розвитку регіонів та покращення якості життя населення, підвищення доступності та якості як транспортних, так і соціальних послуг;
- реалізація програмно-цільового підходу при плануванні та виконанні бюджету за статтями витрат, посилення цільового характеру фінансування транспортних проектів;
- відмова держави від ролі єдиного інвестора транспортної інфраструктури, концентрація бюджетних ресурсів на вирішення пріоритетних завдань;
- скоординований розвиток різних видів транспорту, спрямоване на реалізацію об'єктивних переваг кожного з них;
- повний облік і відображення регіональних особливостей розвитку транспортної галузі;
- максимальна реалізація конкурентних переваг РФ при здійсненні транзитних перевезень, обумовлених її географічним положенням;
- створення економічних умов, що стимулюють прискорене оновлення парку транспортних засобів;
- забезпечення балансу інтересів держави, бізнесу та громадських організацій, зацікавлених у стійкій роботі транспортного комплексу.
Необхідність переходу ...
