бо дохід? Втративши функцію регулювання фонду оплати праці, податок на прибуток почав звужуватися і втрачати свою лідируючу роль у податковій системі Росії. Вищенаведені пропозиції, що містяться в проекті, розширюють поняття витрат на виробництво, що, може бути, і доцільно, але зведе поняття прибутку до ще меншого рівня. Виникла ідея про те, що в податковому законодавстві слід відмовитися від поняття В«собівартістьВ», а з повної виручки підприємство дозволити віднімати всі ділові витрати, визначивши лише перелік тих витрат, які не вираховуються не за яких обставин або віднімаються не в повному обсязі.
У зв'язку з цим правомірно повернуться до думки про оподаткування доходу або виручки, після чого господарюючі суб'єкти можуть повністю розпоряджатися рештою фінансовими ресурсами без всяких нормативів з боку держави.
друге, при будь-якому варіанті виникає проблема обмеження податкової ставки. Зараз застосовується варіант єдиного федерального податку на прибуток, сума якого в певному співвідношенні, 13% і зазвичай 22% ділиться між федеральним і регіональним бюджетами. А з регіональної частини підтримуються місцеві бюджети. Така система крім Росії функціонує в Німеччині і низці інших європейських країн.
Пропонується ввести федеральні екологічні податки. В принципі введення їх необхідно. Але правильніше було б мати їх як регіональних, як прийнято в більшості країн. Іноді це навіть місцеві податки. Справа в тому, що на екологічні податки не слід покладати фіскальну функцію. Можна сказати, що чим менше надходжень від них, тим краще. Вони мають бути інструментом регіональної та місцевої політики у стимулюванні охороні навколишнього середовища та природного ландшафту. Передбачається введення податку з роздрібних продажів. Це означає, що з'являється ще один непрямий податок на споживача крім ПДВ і акцизів. Вводити його не поборовши до кінця інфляцію, навряд чи доцільно. p> Відсутність Податкового кодексу РФ - одна з головних причин постійного коригування податкового законодавства відразу після його прийняття у грудні 1191, а значить і не стабільності податкової системи. Введення в дію 1 січня 1999 р. частини першої Податкового кодексу - результат багаторічного і болісного праці уряду і парламенту Росії. Проект податкового кодексу був розроблений урядом ще в кінці 1995 р. та Податковий кодекс був введен не з 1997 р., а на два роки пізніше. Згаяний час обернулося кризою податкової системи причин для тривалої розробки кодексу багато: і відсутність єдиного концептуального підходу, і непослідовність проведення самої податкової реформи як у центрі, так і в суб'єктах РФ, і відсутність комп'ютерних систем для Державної податкової служби та казначейства. Але головна причина в тому, що у держави не вистачило достатньо політичної волі, що владу застосувати і податки зібрати, і своєчасно розробити і ввести податковий кодекс. На думку російського економіста В. Мау, саме у фінансовій сфері з'явилися в найбільшій ступеня слабкості російської держави. Частина друга Податкового кодексу, в якій будуть розписані порядок оподаткування по всіх федеральних податків і встановлено принципи оподаткування за регіональним і місцевим податкам, дозволить по всій Росії ввести уніфіковану процедуру встановлення ставок податків. Тільки Податковий кодекс є документом прямої дії, у стані бути основою регулювання бюджетно-податкових відносин, втратять сили розрізнені і суперечливі податкові закони і відповідні інструкції Мінфіну, міністерства РФ з податків і зборів. Але треба підкреслити, що оптимістичні прогнози про введення частини другої Бюджетного кодексу 1/I - 2000 підтверджуються. Песимісти вважають, що потрібно буде два три роки, щоб ввести в дію головну частину Податкового кодексу. І це, природно ставить під питання проведення нового продуктивного етапу податкової реформи в країні. [4]
Г лава 3. Оподаткування в інших країнах.
3.1. Податки США
один з авторів Декларації незалежності США Б. Франклін (1706 - 1790) колись вимовив таку фразу: в житті немає нічого неминучого, крім смерті і податків. З тих пір податкова система США удосконалювалася, брала все більш розгалужений характер, сприяла розвитку ринкових відносин. Вона відповідає задач не просто фіскальним - забезпечити доходами федеральний бюджет, бюджети штатів і місцеві бюджети, податки виступають в якості інструменту регулювання розвитку економіки. Податки, що дають найбільш великі та стабільні надходження. Направляють у федеральний бюджет. Але й місцеві органи управління володіють значними власними джерелами фінансових ресурсів, в першу чергу за рахунок місцевих податків.
У федеральних доходи переважають прямі податки. Доходи штатів і місцевих органів влади формуються головним чином за рахунок непрямих податків і поимущественного оподаткування.
Відрахування на соціальне страхування сплачуються як роботодавцем, так і найманим пр...
