поживання високоприбуткових виробництв. З втратою даної функції податок на прибуток втратив переваги перед податком на дохід.
Багатоваріантність розвитку податкової системи поставила перед розробниками Податкового кодексу дуже непрості завдання. Головна з них вирішити: по якому шляху йти. Або перекреслити все створене за останні роки і розробити принципово нову податкову систему з іншими видами податків. Чи удосконалювати дейсвий систему податків, наближаючи її й далі до світової практики, але з урахуванням специфічних умов російської економіки.
Автори проекту Податкового кодексу РФ цілком обгрунтовано обрали другий шлях. Таке рішення, крім іншого, дозволяє уникнути проблем подвійного оподаткування. При зміні видів податків, наприклад, при введенні замість загальноприйнятого податку на прибуток податку на споживання вся система уникнення подвійного оподаткування миттєво автоматично впаде, що не може не позначитися негативно на зовнішній торгівлі, інвестуванні іноземного капіталу і т.д.
У той же час при збереженні загальних принципів намічені чималі зміни. Зокрема, багато податки, хоча і зберігають свою назву, серйозно перетворюються. Так, при стягненні ПДВ намічається вивести з-під оподаткування додаткові кошти і надходження, які не мають прямого відношення до доданої вартості. Передбачається вирішити ряд проблем щодо справляння НДС при зовнішньоторговельних операціях з країнами ближнього і далекого зарубіжжя. Не відразу, а поступово стерти відмінності між зарубіжними країнами, колишніми такими і в минулому, і країнами СНД. p> Загалом йдеться про максимальне наближення російського ПДВ до європейського. Також до європейських мірками наближається кількість підакцизних товарів та механізм справляння акцизів. Почалося їх скорочення і поступовий перехід від процентних надбавок до роздрібних цінами до абсолютних сумах на одиницю виробів у натуральному вираженні.
У податок на прибуток підприємств і організацій передбачається трансформувати оподатковувану базу. Вивести з неї всі витрати, пов'язані із здійсненням економічної діяльності, з отриманням прибутку. Сюди відносяться в повному обсязі витрати на рекламу, на навчання персоналу і ряд інших витрат, обмежених нормативами.
Податки, пов'язані з використанням природних ресурсів, не включають поземельное оподаткування, податок на воду і лісовий податок. Їх стягування не відноситься до прерогативи федеральних органів влади.
Серед місцевих податків особливе місце займає податок на нерухомість. За задумом авторів проекту Податкового кодексу податок на нерухомість може вводитися в дію по спільному або узгодженим рішенням органу місцевого самоврядування та відповідного регіонального органу влади. Одночасно вони приймають рішення про припинення дії місцевих податків на землю і на майно підприємств.
Деякі висновки проекту Податкового кодексу не видаються очевидними. Вельми дискусійне питання про всемірне скорочення податкових пільг. Стверджується, що пільги роз'їдають нашу податкову систему, їх скасування дозволить компенсувати випадні бюджетні доходи, в подальшому знизити податки, відновити принцип рівномірності і справедливості розподілу податкового тягаря; крім того, податкові пільги є живильним середовищем для всіляких зловживань.
Якщо просто проводити політику податкових пільг, то це означає позбавити державу однієї з інструментів регулювання економіки, можливості визначати і стимулювати пріоритетні галузі.
У нашій економіці і так серйозно позначається, причому негативно, рівномірність і В«СправедливістьВ» оподаткування. Однакові для всіх або майже для всіх ставки основних федеральних податків - на прибуток, на додану вартість і т.д. - призводять до того, що податковий тиск у виробництві вище, ніж у торгово-закупівельної діяльність, в обслуговуванні.
Можна ліквідувати деякі податкові пільги, але це не повинно торкнутися пільг з податку на прибуток, стимулюючих інвестиційну активність, не повинно торкнутися малого бізнесу, що протистоїть колишнім державним монополіям, ще й сьогодні утримує товарний ринок. Що стосується наукових досліджень, пошукових робіт, то пільги слід не припиняти, а розширювати.
Враховуючи невирішеність житлової проблеми, потрібні пільги з ПДВ для організацій, що будують жилі будинки, і з прибуткового податку - для громадян-забудовників. А також по податку на майно для власників житла, крім тих, хто використовує його для добування прибутку. Слід говорити про розумну податкову політику, в тому числі за допомогою пільг, а не про всемірне їх скороченні.
Деякі пропозиції вимагають уточнення. Замість федерального податку на прибуток підприємств і організацій планує введення двох податків: федерального податку на дохід (Прибуток) підприємств і регіонального податку з тією ж назвою. Тут виникають два питання.
перше, необхідно чітко заздалегідь визначитися з об'єктом обкладення, що ж це буде: прибуток а...
