у ВНП, або вмотивовану відмову від участі в ній.
Інструкція містить критий перелік підстав для відмови ОВС від участі у ВНП за запитом податкового органу. p> В Інструкції зазначено, що взаємодія посадових осіб податкових органів і співробітників ОВС при проведенні ВНП не перешкоджає їх самостійності при виборі передбачених законодавством засобів і методів проведення контрольних та інших заходів у рамках своєї компетенції при одночасному забезпеченні узгодженості всіх здійснюваних ними в процесі перевірки дій. Це означає, що при проведенні ВНП співробітник податкового органу може виробляти тільки ті дії, право на здійснення яких надано податковим органам. Відповідно, і співробітник ОВС буде діяти в межах своєї компетенції, зазначеної в Законі В«Про міліціюВ», і не зможе скористатися повноваженнями посадової особи податкового органу. [13]
При проведенні ВНП посадові особи ОВС мають можливість, скориставшись наданими їм правами:
- здійснити доступ на територію (у приміщення) особи, що перевіряється і провести її огляд;
- перешкодити вчиненню правопорушення;
- перевірити у громадян документи, що посвідчують особу;
- провести особистий огляд, огляд що знаходяться при них речей і належних їм транспортних засобів;
- провести перевірку і вилучення необхідних документів і предметів;
- перевірити наявність ліцензій та спеціальних дозволів;
- направити вимогу або самостійно провести перевірку і ревізію фінансово-господарської діяльності особи, що перевіряється;
- отримати усні та письмові пояснення від осіб, що перевіряються;
- застосувати заходи, передбачені законодавством про адміністративні правопорушення;
- використовувати засоби документування проведених дій.
Доступ на територію особи, що перевіряється і їх наступний огляд здійснюється посадовими особами ОВС у рамках ВНП - при переслідуванні осіб, підозрюваних у вчиненні злочинів, а також за наявності достатніх даних вважати, що на цій території вчинено чи вчиняється злочин.
Дії спрямовані на перешкоджання вчиненню правопорушення, реалізуються у формі вимоги посадових осіб ОВС на адресу громадян або посадових осіб припинити вчинення злочину чи адміністративного правопорушення, утриматися від дій, які перешкоджають здійсненню повноважень міліції мул і посадових осіб органів державної влади, наприклад податкових органів Посадові особи ОВС також мають право видаляти громадян з місця скоєння правопорушення чи події.
Перевірка документів, що засвідчують особу, здійснюється посадовими особами ОВС у тих випадках коли є достатні підстави а) підозрювати цих осіб у вчиненні злочину, б) вважати, що ці особи перебувають у розшуку. Проведення огляду може включати а) особистий огляд громадян б) обшук знаходяться при них речей, в) огляд транспортних засобів, який проводиться в присутності двох понятих та особи, у володінні якого знаходиться транспортний засіб.
Для перевірки відомостей про вчинений або підготовлюваний злочин або скоєному адміністративне правопорушення посадові особи ОВС можуть зажадати обов'язкових перевірок і ревізій виробничої та фінансово-господарської діяльності фізичної особи або організації. При необхідності вони можуть також проводити такі перевірки і ревізії самостійно в межах строків, встановлених кримінально-процесуальним законодавством і законодавством про адміністративні правопорушення. p> На підставі п. 34 ст.11 Закону В«Про міліціюВ» ОВС мають право отримувати відомості становлять податкову таємницю.
В Інструкції зазначено, що функцію загальної координації заходів, здійснюваних у процесі проведення перевірки, виконує керівник перевіряє групи. Таким чином, на час проведення ВНП співробітники ОВС зобов'язані в межах своєї компетенції виконувати приписи посадової особи податкового органу, призначеного керівником перевіряючих. [14]
Рішення про проведення ВНП спільно з працівниками ОВС оформляється за тим ж правилами, що і для звичайної виїзної податкової перевірки. Підставою для проведення такої ВНП є рішення керівника (заступника керівника) податкового органу. Зазначене рішення оформляється відповідно до Порядку призначення виїзних податкових перевірок.
У разі якщо ВНП проводиться з метою уточнення матеріалів щодо факту податкового злочину, що знаходиться у виробництві ФСЕНП МВС Росії, в податкові органи має бути спрямоване відповідну постанову слідчого з пропозиціями за характером, терміну та обсягами перевірки. На підставі цієї постанови рішення про проведення ВНП оформляють податкові органи. Податкові органи і співробітники ОВС не можуть провести спільну ВНП на підставі будь-якого документа (рішення, постанови тощо), підписаного будь-яким посадовою особою ОВС, і не маючи відповідного рішення керівника (заступника керівника) податкового органу.
Відразу після прибуття на об'єкт перевірки перевіряючі зобов'язані пред'явити проверяемому платник...
