кимів та Міністерства фінансів за підпрограмам-виплата винагород (інтересів) за позиками та виплати комісійних за розміщення позик.
Кошти, призначені для кредитування інших економічних одиниць, підлягають у подальшому поверненню до бюджету у вигляді погашень, показуються у відповідній частині - кредитуванні, що є функціональною групою.
У ряді держав застосовується практика поділу видаткової частини державного бюджету на бюджет поточних витрат і бюджет розвитку. До бюджету розвитку включаються асигнування фінансування, інвестиційної та інноваційної діяльності та інші витрати, пов'язані з розширеним відтворенням. У поточному бюджеті сконцентровані всі витрати, які випливають з діючих норм і сформованого рівня соціальної забезпеченості. Він повністю збалансований за рахунок приросту грошових накопичень і надходжень від населення, акумульованих у бюджеті. У бюджеті розвитку об'єднуються витрати, пов'язані з потребами розширеного відтворення, централізованим фінансуванням нових соціально-економічних заходів; аналіз складових частин бюджету розвитку надає можливість більш виважено й обачно підійти до нових додаткових витрат держави. Тут повинен послідовно здійснюватися принцип: фінансувати потреби строго в межах фактично одержуваних джерел, власних і позикових. Передбачені видатки бюджету розвитку нічого не винні носити обов'язкового характеру та їх слід розглядати, як верхня межа, тобто якщо в ході виконання бюджету не вдасться отримати більше доходів, то доведеться скоротити видатки бюджету розвитку.
Шоста частина - дефіцит бюджету - Являє собою негативну різницю між надходженнями та витратами, включаючи кредитування; позитивна різниця між цими величинами означає профіцит бюджету.
Сьома частина (і одночасно функціональна група) фінансування дефіциту (використання профіциту) бюджету відображає витрати з погашення внутрішнього і зовнішнього державного боргу. Вона має подвійне призначення:
1) у разі дефіциту - залучення коштів з внутрішніх джерел (від Національного банку, комерційних банків, реалізації цінних паперів, по заліку, залишки бюджетних коштів на початок року, обертаються на покриття витрат) і від зовнішніх позик;
2) при профіциті - використання понадпланових надходжень, в першу чергу на погашення державних зобов'язань або додаткове фінансування першочергових бюджетних програм.
Для фінансування дефіциту використовують три основні способи: монетизація, зовнішнє і внутрішнє боргове фінансування. Кожен із способів несе в собі певні позитивні і негативні моменти.
Виконання видатків та кредитування бюджету за відомчою класифікацією означають угруповання за адміністраторам бюджетних програм, наприклад Адміністрація Президента Республіки Казахстан, господарське управління Парламенту, Канцелярія Прем'єр-міністра, акім областей і міст Алмати і Астани, міністерства, комітети, агентства, інші відомства і служби Республіки Казахстан.
Бюджетна класифікація дозволяє всебічно чітко і адресно систематизувати надходження і витрати для досягнення високої оперативності управління з застосуванням засобів автоматизації.
Таким чином, функціонування бюджету, пов'язане з формуванням і використанням централізованого фонду грошових коштів держави, відбувається за допомогою особливих економічних форм - доходів і видатків бюджету. Вони висловлюють окремі етапи вартісного розподілу. Обидві категорії об'єктивні, як і сам бюджет, і мають специфічне суспільне призначення: доходи забезпечують держава необхідними коштами, витрати розподіляють централізовані ресурси відповідно до загальнодержавних потреб.
Глава 2. Аналіз доходів і видатків державного бюджету за останні три роки
В
2.1 Аналіз доходів державного бюджету
В
Формування державних доходів здійснюється за найактивнішої участі держави: воно встановлює частку чистого доходу суспільства, централізуемую в бюджеті і що залишається господарюючим суб'єктам, а також концентрує частину особистих доходів населення та інші засоби суспільства.
Держава є власником частини засобів виробництва і, відповідно, додаткового продукту. У цих умовах значним джерелом державних доходів є дохід від державної власності. Частина державних доходів утворюється за рахунок доходів підприємницького сектору, кооперативних організацій і населення, що мобілізуються податковою системою держави для задоволення загальнонародних потреб.
До доходів від державної власності належать:
1) дохід державних підприємств і організацій у вигляді валового доходу (прибутку), податку на додану вартість, акцизів, митних доходів;
2) доходи від державного майна (від державного житлового фонду, землі, лісів, водних угідь, інших природних ресурсів, кошти від роздержавлення і приватизації державної власності);
3) доходи від платних послуг, що надаються державними установами та організаціями (Реєстраційні збор...
