олітика, як і всяка інша політика, відноситься до надбудові, на відміну від фінансових відносин, які вона висловлює, які є базисними - виступаючими як частина виробничих відносин, певної суспільно-економічної формації.
Як і економічна політика в цілому, фінансова політика розробляється державою виходячи з вимог економічних законів - сутнісних, стійко повторюваних, об'єктивних зв'язків і взаємозалежностей явищ і процесів в економічному житті суспільства.
Виробничі відносини в суспільстві, зумовлені економічними законами, проявляються через категорії. Економічні категорії - це вираз однорідних економічних відносин, які характеризують певну сторону економічного життя і представляються в абстрактному, узагальненому вигляді: до них відносяться ціна, фінанси, страхування, кредит, прибуток і т.д.
Фінанси, як економічна категорія, грунтується на дії економічних законів (закону вартості, закону попиту і пропозиції, закону узвишшя потреб, закону відповідності виробничих відносин характеру і рівню розвитку продуктивних сил, закону економії часу).
Фінансова політика реалізується в реальному господарському житті через фінансовий механізм. Останній являє собою систему видів, форм і методів організації, планування та управління фінансами. За допомогою фінансового механізму відбувається управління фінансовими відносинами з формування і використання цільових фондів грошових коштів та грошових накопичень для виконання державних програм економічного і соціального розвитку на різних рівнях господарювання і сферах дійсності.
Оскільки фінанси як більш загальна економічна категорія складається з окремих фінансових субкатегорій з меншим ступенем абстракції (податків, бюджету і т.д.), то можна виділити з відомої ступенем самостійності податкову політику, бюджетну політику і відповідні їм механізми - податковий, бюджетний, фінансових планів, управління фінансами, фінансово-правовий.
Фінансова політика держави підрозділяється на фінансову стратегію і фінансову тактику. Перша являє собою курс, розрахований на довготривалу перспективу і передбачає рішення великомасштабних завдань економіки і соціального розвитку суспільства. Фінансова стратегія розробляється державою стосовно до великих історичним етапам розвитку суспільства. Фінансова тактика конкретизує стратегічні установки, концентруючи увагу на вирішенні нагальних завдань, подоланні виникаючих диспропорцій і відхилень у фінансах і економіці країни, регіону, галузі.
Фінансовий механізм втілює намічені державою фінансові заходи в конкретні, адресні, реальні результати - розширене відтворення фінансових ресурсів, що входять до складу вартості всіх численних елементів суспільного продукту, нематеріальних благ, послуг і цінностей на всіх рівнях і в сферах суспільно-економічної життя. Різноманіття результатів відтворення викликає відповідне різноманіття форм і методів економічного (господарського) механізму, складовою і невід'ємною частиною якого є фінансовий механізм.
Таким чином, простежується замкнута кругова закономірність, коли процес виробництва, який визначається економічними законами суспільної формації, наявністю певних виробничих відносин і відповідних категорій, регулюється економічною політикою, яка втілюється в дію господарським механізмом; останній, у свою чергу, сприяє відтворенню реальних результатів відтворення у відповідному кількісному і якісному вираженні. Ця діалектична закономірність діє по наростаючому принципом у вигляді діалектичної спіралі (при нормальних умовах відтворення).
Тому від фінансової політики та фінансового механізму, як складових частин економічної політики та механізму, залежить нормальний перебіг процесу розширеного відтворення. Правильно сформульована фінансова політика, чітко налагоджений, синхронно працюючий фінансовий механізм сприяють соціально-економічному розвитку суспільства. Існує і зворотна тенденція: якщо фінансова політика не в повній мірі враховує дію економічних законів або перебуває з ними в суперечності, то відповідний фінансовий механізм не повною мірою або не в змозі використовувати виробничі можливості національного господарства, галузі, регіону тощо; в цьому випадку економічний розвиток суспільства гальмується, накопичуються негативні явища, з'являються антигромадські процеси. Така ситуація складається при застосуванні адміністративно-вольових, надмірно централізованих методів управління, які ігнорують вимоги об'єктивних економічних законів.
Глава 2. Аналіз фінансової політики Республіки Казахстан
В
2.1 Фінансовий механізм як інструмент реалізації фінансової політики
Історія показує, що політика і механізм її реалізації, зорієнтовані на економічні інтереси людей, на стимулювання їх активності з використанням максимальної сукупності товарно-грошових відносин, ініціативи і творчості кожного працівника, приносять високі результати.
Механізм фу...
