нкціонування фінансової політики початку періоду самостійного розвитку Казахстану відрізнявся непослідовністю і суперечливістю.
З одного боку, на вибір політики впливали чинники дестабілізації в пострадянському просторі, та фінансові заходи вимушено слідували проведеним в інших країнах, особливо в Росії. Це визначалося спільністю господарських зв'язків, взаємозалежністю економік, єдиною валютою, спільними кордонами, сформованим менталітетом населення країн СНД. Дана група чинників викликана зміною суспільно-економічної формації, що супроводжувалося радикальної ламкою сформованих відносин, систем, механізмів. В економіці проводилася так звана "шокова терапія" з метою якнайшвидшого переходу до ринкової формації: лібералізація цін і ринків, відмова від планових почав, зняття валютних обмежень, державної монополії на ключові види економічної діяльності, послаблення контролю за роботою низових структур національного господарства.
З іншого боку, проводилися поспішні, непідготовлені заходи, які суспільство не сприймало як об'єктивно необхідні в Казахстані. У їх числі - вольові рішення з екстреного перетворенню виробничих відносин, прагнення до централізації фінансів, некоректний переділ власності в ході роздержавлення і приватизації, ігнорування інтересів суб'єктів сфери матеріального виробництва, пріоритетних галузей невиробничої сфери, а отже, основних соціальних груп суспільства, часті зміни і доповнення законодавства і нормативних актів. У даному випадку була відсутня обгрунтована економічна стратегія, а тактичні заходи фінансової політики спрямовувалися на вирішення надзвичайних ситуацій, взаємообумовлених причинно-наслідковими зв'язками, в результаті - усунення негативних явищ у одній ланці викликає їх виникнення в іншому.
В цілому це призвело до значної руйнації продуктивних сил, поглиблення структурних диспропорцій, затяжної кризи економіки і суспільства, різкого падіння життєвого рівня основних мас населення. Така ціна порушення критеріїв еволюційного розвитку суспільства, в якій значна частка пов'язана з недотриманням основних принципів економічної і фінансової політики.
Тому завданням фінансової політики в умовах Казахстану є розробка заходів та їх втілення через фінансовий механізм з перекладу економіки на траєкторію економічного зростання, стабілізації господарського життя на основі подальшої структурної перебудови національного господарства, розвитку підприємницької діяльності, реформування власності з оптимізацією частки державної частини, розширенню та активізації зовнішньоекономічної діяльності, фінансування соціальних програм. Відпрацьовується механізм інтеграції економіки республіки в світове господарство. При цьому фінансова політика та механізм повинні забезпечити соціальний захист населення в міру входження в ринкові стосунки від інфляції, безробіття, втрати доходів.
У Республіці Казахстан продовжується здійснення програм з поглиблення ринкових реформ, що включають згадані напрямки з виробленням відповідної фінансової політики та механізму її здійснення.
У західних теоретичних концепціях і практиці використовується термін "фіскальна політика", під яким мається на увазі комплексне поняття державної податково-бюджетної політики та механізму її реалізації в економічних процесах. Фіскальна політика охоплює розподільчі та перерозподільні дії по вилученню податкових платежів, розміщення ресурсів при виробництві "громадських товарів ", їх розподілу, руху трансфертних потоків грошових засобів, інших дій уряду і місцевих органів з використання фінансів в економічній і соціальній сферах.
Фіскальна політика проводиться як дискреційна, тобто як свідоме маніпулювання державними податками і витратами з метою зміни реального обсягу національного виробництва, зайнятості, контролю інфляції, прискорення економічного зростання. У Залежно від характеру економічного циклу може проводитися стимулююча або стримуюча фіскальна політика. Недіскреціонная фіскальна політика передбачає дію автоматичних або "вбудованих стабілізаторів" ("Вбудована стабільність"), під якими розуміється варіювання державними витратами і податковими вилученнями пропорційно обсягу національного продукту в різних фазах економічного циклу - підйомі або спаді.
Змістом фінансової політики держави є планомірна організація фінансів з урахуванням дії економічних законів і відповідно до завдань розвитку суспільства. Фінансова політика кожного етапу суспільного розвитку має свої характерні риси, вирішує різні завдання з урахуванням стану економіки, назрілих потреб матеріальної і соціального життя суспільства та інших чинників.
При всьому розмаїтті фінансових механізмів у Казахстані їх зміст виражається в послідовному здійсненні таких стадій:
1) розробка науково обгрунтованої концепції розвитку фінансів в країні на основі дії економічних законів, вивчення стану економіки, перспектив соціально-економічного розвитку суспільства;
<...
