них і організаційних ресурсів, необхідних для здійснення програми в такій структуризації може зрости. Підвищуються і вимоги до професійної підготовленості управлінських кадрів, що беруть участь у розробці та практичному здійсненні програм, включаючи обгрунтування необхідних обсягів фінансування, тісний зв'язок програм з сучасними методами бюджетування та пр. Аналогічні вимоги щодо використання програмного методу виникають і у зв'язку з тенденціями децентралізації і фактичним переходом (як у м. Москві) до єдиної взаимоувязанной системі регіональних і муніципальних програм підтримки малого підприємництва, включаючи чітке розмежування В«зон відповідальностіВ», практику спільного фінансування окремих заходів і пр.
Глава 3. Основні напрями вдосконалення государстенного політики підтримки і розвитку малого підприємництва
Поряд з такими основними ресурсами можливого зростання економіки, як скорочення частки малоефективною державної власності (вона все ще перевищує 50%), іноземні інвестиції, в якості головного резерву називається стимулювання середнього та малого бізнесу.
Десятиліття розвитку ринкових реформ в Росії не супроводжувалося широкомасштабним розвитком малого бізнесу. У результаті малі та середні підприємства не займають того місця в економіці, яке їм відводиться в економічно розвинених країнах, де число таких підприємств становить понад 80% від загального числа підприємств. У цьому секторі економіки в розвинених країнах зайнято дві третини працюючих, виробляється більше половини валового внутрішнього продукту. Росія значно відстає від країн з ринковою економікою за цими показниками. Частка малого підприємництва у ВВП Росії не більше 10-11%, вартість основних фондів промисловості - трохи більше 3%. Надходження до консолідований бюджет у 2000 р. від діяльності МП склали 14,7 млрд. рублів - це 1% дохідної частини бюджету. Загальна чисельність працюючих в МП російської економіки становить 12 млн. осіб (19% загальної чисельності). У той Водночас у США частка малих і середніх підприємств у загальній чисельності зайнятих становила 70%, в Японії - 78%, Італії - 73%, Франції - 54%. У Європі на 1000 жителів припадає близько 60 малих підприємств, в США - близько 70, в Москві - 35 малих підприємств.
За даними проведеного в 2008 р. Держкомстатом РФ суцільного обстеження МП, виявлено 800 тисяч активно діючих малих підприємств. Ще понад 200 тисяч таких підприємств ліквідовано чи перебувало в стадії ліквідації.
У процесі обстеження з'ясувалося, що оновлення фондів в цьому секторі йде значно швидше, ніж в цілому по економіці, при цьому вище і сама якість інвестицій. Так, коефіцієнт оновлення основних фондів на МП становить 20% (на великих і середніх - 5%). Це означає, що фонди в першому випадку повністю міняються протягом п'яти років, а в другому - лише протягом 20 років. Крім того, коефіцієнт вибуття в малому бізнесі дорівнює 8% проти 1% в економіці в цілому.
Структура МП: половина малих підприємств знаходяться в сфері торгівлі: вони тримають 51% обороту в оптовій торгівлі і 26% - в роздрібній. У будівництві зосереджено 14% малих підприємств, які забезпечують 28% підрядних робіт у країні. У промисловості малі підприємства займають 14%, вони розвиваються найбільш інтенсивно в легкій, харчовій промисловості, в виробництві будматеріалів. Здатність малого бізнесу швидко займати виникають В«нішіВ» в економіці проявилася у зв'язку із змінами в митній політиці, що дозволили малим підприємствам налагодити виробництво і вийти на ринок з виробами побутової техніки та радіоапаратури.
Разом з тим з'ясувалося, що активність малих підприємств в порівнянні з великими і навіть середніми все ще низька. Частка малих підприємств у сумарному обсязі інвестицій в основний капітал складає всього близько 3%.
Крім того, незважаючи на зростання виробництва і послуг на малих підприємствах, який носить переважно інтенсивний характер (він відбувається в умовах скорочення кількості діючих, незначного збільшення зайнятих), їх внесок у валовий внутрішній продукт Росії не відповідає наявним можливостям. Все це дозволяє стверджувати про досить високий потенціал малого підприємництва, не кажучи вже про ухиляється від офіційного обстеження тіньовому підприємництві. За свідченням фахівців, офіційних органів, зокрема Мапа, виявлена ​​загальна тенденція до зростання малого підприємництва не є результатом його послідовної державної підтримки. Передумовами такого зростання з'явився так званий компенсаційний ефект подій 1998 року і склалася в останні роки сприятлива економічна ситуація.
Державні кошти (включаючи інвестиційні ресурси на реалізацію Федеральної програми підтримки малого підприємництва) НЕ були виділені, а кошти на реалізацію заходів, передбачених програмою на 2000-2001 роки, надійшли тільки в кінці 2000 року. Таке ставлення Уряду РФ до малого підприємництва негативно позначалося на позиції регіонів при в...
