Відповідно до ст.12 Шостий директиви прибутковий податок з фізичних осіб, які працюють в апараті ЄС, механізм і порядок його справляння визначаються Регламентом Ради.
Порядок правового регулювання податків в ЄС багато в чому визначається сформованими в Співтовариствах підходами до проведення інтеграційної податкової політики і вибором найбільш ефективних юридичних засобів досягнення їх цілей, встановлених в ст.2 і 3 Договору про ЄС.
Основна особливість регулювання податків полягає в тому, що в його основу покладено фундаментальний принцип гармонізації податкового законодавства держав-членів, що реалізовується в процесі створення і застосування різних правових форм, в які вдягаються норми інтеграційного права, створювані інститутами ЄС.
Гармонізація національного законодавства йде по двох основних напрямках:
- застосування інтеграційних норм, що містяться в юридичних актах прямого дії, наприклад, в установчих договорах і регламентах;
- прийняття обов'язкових рішень, направляючих нормотворчу діяльність національних державних органів щодо зближення законодавства держав-членів, наприклад, директив Ради і Комісії та рішень Європейського Суду. p> При цьому акти, прийняті в рамках першого напряму, надають вплив на національне право так само, як і будь національно-правовий акт: парламентський закон, акт делегованого законодавства, тобто встановлюють нові правові норми.
Акти, прийняті в рамках другого напрямку, мають значні особливості та є визначальними в правовому механізмі зближення національного законодавства держав-членів. Особливе місце серед них займають директиви. p> Директиви, гармонізують національне законодавство в галузі непрямого оподаткування, можна представити у вигляді двох гуртів: директиви щодо акцизів (на тютюнові вироби, мінеральні масла, алкогольні напої) і директиви щодо ПДВ, основоположні серед яких Перша, Друга і Шоста. p> Директиви, гармонізують правовий механізм законодавства, що регулює прямі податки в державах - членах ЄС, стосуються законів, що визначають прибутковий податок, сплачується юридичними особами. При цьому в першу чергу слід назвати Директиву Ради N 90/435/ЕЕС про загальну систему оподаткування, застосовної до материнським і дочірнім компаніям в різних державах-членах, і Директиву Ради N 90/434/ЕЕС про загальну систему оподаткування, застосовної до злиттів, розділень, передачі активів та обміну акціями щодо компаній у різних державах-членах. Пізніше ці директиви були доповнені Договором про прийняття Австрії, Фінляндії та Швеції та Рішенням Ради. p> Слідство обмеженості інтеграційного законодавства, що регулює прямі податки, - практичне неучасть Суду ЄС у прийнятті рішень у галузі регулювання прямих податків у державах - членах ЄС.
Тим Проте, слід зазначити безсумнівний вплив Суду ЄС на процес гармонізації законодавства держав - членів ЄС, що визначає у спірних випадках праворозуміння та правозастосування інтеграційних правових норм.
У с...
