н з яскравих представників цієї школи
Адольф Вагнер (нім. Adolph Wagner; 1835-1917), досліджуючи функції податків, визначає їх В«як примусові внески окремих господарств або приватних осіб для покриття загальних витрат держави або громадських спілок, які стягуються в силу суверенітету держави або влади місцевих органів, у формі та розмірі односторонньо визначеному ними як загальна винагорода за всі послуги держави і місцевих громадських спілок, з загальних підставах і масштабами В»[14 - c.6-7]. Керуючись теорією колективних потреб Вагнер поставив на перший план фінансові засади достатності та еластичності обкладення. У підсумку принципи оподаткування стали являти собою систему, яка враховувала інтереси і платників податків, і держави, з пріоритетом останнього. Таким чином, фінансова наука поставила питання про збалансованість фінансових інтересів держави та платників податків.
А. Вагнер запропонував дев'ять основних правил, які класифікував в чотири групи:
1. фінансові засади організації обкладення
1.1. достатність обкладання
1.2. еластичність обкладення
2. народногосподарські принципи
2.1. належний вибір джерела оподаткування
2.2. правильна комбінація податків у таку систему, яка б вважалася з наслідками і з умовами їх перекладання.
3. Етичні принципи, принципи справедливості
3.1. загальність оподаткування
3.2. рівномірність
4. адміністративно-технічні правила, або принципи податкового управління
4.1. визначеність обкладення
4.2. зручність сплати податку
4.3. максимальне зменшення витрат стягнення.
При цьому перші два принципи фінансово-політичного характеру - достатність і еластичність - А. Вагнер ставить на чолі всіх принципів. Він керується тим, що суспільно-господарська система настільки необхідна для людей, що доставлення коштів для неї, достатність, повинні бути поставлені на перше місце. Другий фінансовий принцип - еластичність обкладення, тобто його здатність адаптуватися до державних потреб. Не всі податки володіють еластичністю, тому податкова системи повинна містити в собі й такі податки, які при збільшенні потреб можна було б довільно збільшити.
А. Вагнер, розвиваючи ідеї справедливості стосовно джерел оподаткування, рішуче висловився за те, щоб не тільки дохід, а й капітал був джерелом обкладення.
Так у ХХ ст. фінансова наука і практика зуміли - таки вирішити проблему соціальної справедливості і захисту інтересів капіталу одночасно перетворивши індивідуальний прибутковий податок у основне джерело податкових надходжень. І податки на власність (майно) зайняли провідне місце в доходах бюджетів провідних капіталістичних країн.
Американська школа в особі Е. Селигмана у своєму визначенні податку вказує на відсутність безпосередньої вигоди у платника при сплаті податку: В«Податок є примусовий збір, що стягується державою з окремої особи для покриття витрат...
