розглядатися як чисті податки. У середньому половина всіх витрат центральних бюджетів на Заході йде на соціально-економічні цілі. Ці витрати поділяються на дві великі групи. Перша з них стосується власне соціальних потреб (витрати на виплату пенсій, допомог, на охорону здоров'я, освіту та підготовку кадрів). Друга група передбачає безпосередньо економічні витрати (на енергетику, житлове будівництво, комунальне господарство, регіональний розвиток, природні ресурси та охорону навколишнього середовища, видобувну та обробну промисловість, сільське господарство, зв'язок, транспорт і т. п.).
Істотна частка бюджетних коштів йде на прямі і непрямі військові витрати, в тому числі економічну і військову допомогу зарубіжним країнам, витрати на космічні та інші дослідження у військовій області, пенсії та допомоги колишнім військовослужбовцям. Величина цих коштів у ряді країн (США, Німеччини, Франції, Великобританії та ін) досить велика. Характерне для другої половини XX в. різке зростання економічної ролі держави і величезне збільшення його витрат призвело до хронічного бюджетного дефіциту (перевищення витрат над надходженнями). br/>
2.2 Бюджетний дефіцит
Бюджетний дефіцит представляється безсумнівним, що нормальним станом усіх видів бюджетів є рівність доходів і витрат.
Про це можна судити, наприклад, по бюджету окремої людини або сім'ї. Державний бюджет не повинен бути щорічно збалансованим. Пояснюється це головним чином тим, що державний бюджет змушений відображати циклічний рух економіки. Проведена державою антициклічна фіскальна політика має два різних результату в співвідношенні доходів і витрат у бюджеті. Під час кризового спаду бюджет, природно, має від'ємне сальдо (іт. saldo - розрахунок). Те Тобто при бухгалтерському прирівнювання доходів і витрат бюджету зводиться з дефіцитом - Витрати значно зростають, що важливо для подолання кризи, і перевищують доходи. У період спекулятивного буму бюджет має позитивне сальдо. Профіцит - істотне перевищення доходів над витратами - є наслідком великого надходження податкових платежів під час підйому виробництва. Вилучення значної частини доходів на фазі буму сприяє зниженню В«перегрівуВ» економіки.
Звідси бачимо, що якщо бюджет буде щорічно суворо збалансований, то держава не зможе проводити стабілізуючу політику, яка покликана В«гаситиВ» економічні коливання. Більше того, щорічно врівноважене співвідношення доходів і витрат може посилити циклічні коливання економіки. Так, під час кризи сукупний попит буде менше необхідного. У період спекулятивного буму інфляція посилиться. Значить, очевидно: щорічно збалансований бюджет не є В«нейтральнимВ» по відношенню до циклічних коливань; державний бюджет доцільно балансувати з позитивним сальдо при бумі і негативним - при спаді виробництва.
Тим часом типовий бюджет з негативним сальдо. Пояснюється це перш за все зростанням ролі держави в різних сферах життя суспільства, збільшенням чи...
