галузі екологічного регулювання остаточно не визначені. Зважаючи на досвід країн з розвиненими демократичними традиціями, а також враховуючи специфіку Росії і перші результати ринкових і політичних реформ, за місцевими органами самоврядування можливе закріплення таких основних функцій:
оперативний моніторинг стану навколишнього природного середовища;
раціоналізація природокористування, створення і підтримку сприятливих умов проживання населення;
участь у розробці та контролі за реалізацією цільових регіональних екологічних програм;
участь в екологічній експертизі інвестиційних проектів;
фінансове і організаційне забезпечення заходів, включених до відповідних регіональні плани і програми та ін
При цьому органи місцевого самоврядування повинні вирішувати різноманітні проблеми екологічного та природно-ресурсного управління з комплексних позицій, а також у тісному взаємозв'язку з вирішенням інших покладених на них соціально-економічних завдань, включаючи заходи з благоустрою та озеленення територій , організацію збору та утилізації побутових відходів, розвиток закладів охорони здоров'я, фізичної культури і спорту та ін
.3 Екологічне та природно-ресурсне законодавство
Сучасна правова база охорони навколишнього середовища та раціонального природокористування в Росії формується з початку 90-х років XX століття. У системі екологічного права може бути виділено:
. Природоохоронне законодавство і законодавство з екологічної безпеки. p align="justify">. Природно-ресурсне законодавство. p align="justify"> Перший блок утворюють закон РФ В«Про охорону навколишнього природного середовищаВ» (1991), а також інші законодавчі акти, як прийняті у розвиток основних розділів цього закону, так і регулюючі відносини в областях, суміжних з охороною навколишнього середовища та забезпеченням екологічної безпеки. Такими, зокрема, є наступні закони Російської Федерації:
В«Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕСВ» (1991, з подальшими змінами і доповненнями);
В«Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеруВ» (1994);
В«Про екологічну експертизуВ» (1995);
В«Про використання атомної енергіїВ» (1995);
В«Про радіаційної безпеки населенняВ» (1996);
В«Про фінансування особливо радіаційно-небезпечних і ядерно-небезпечних виробництв і об'єктівВ» (1996);
В«Про енергозбереженняВ» (1996);
В«Про безпеку гідротехнічних спорудВ» (1997); ...
