, допускався лише перехід права на використання іменних приватизаційних вкладів у порядку спадкування і заповіту. Даний закон не був реалізований, оскільки в підсумку взяла гору В«ВаучернаВ» модель масової приватизації Указом Президента Російської Федерації від 24 грудня 1993 р. № 2288, пункт 20, зазначений Закон був визнаний нечинним і не підлягає застосуванню.
В основу приватизаційних заходів були закладені завдання в відносних і розрахункових показниках з приватизації державних підприємств. Це свідчило про те, що приватизація не була заснована на об'єктивному, диференційованому та індивідуальному підході до вибору об'єктів приватизації в залежності від їх прибутковості (ліквідності) з метою підвищення ефективності їх діяльності.
У прийнятих нормативних правових актах приватизаційні заходу не узгоджувалися з завданнями підвищення ефективності виробництва і нарощування обсягів продукції. При цьому законодавчо не визначалися єдині соціально-економічні, фінансові чи інші умови для залучення різних підприємств в процес приватизації.
Законодавчо не були забезпечені рівні права і можливості щодо участі в приватизації всіх верств російського суспільства, і не дотримувався принцип соціальної справедливості. Трудовим колективам підприємств надавалися широкі пільги при придбанні майна (акцій) приватизованих підприємств, при цьому інші російські громадяни, безпосередньо не пов'язані з виробництвом (охорона здоров'я, наука, освіта, соціальна сфера, державне управління і т.д.), були фактично відсторонені від приватизації та позбавлені права на відповідну частину національного багатства.
Істотні недоліки правової бази початкового етапу приватизації давали можливість (або ставали причиною) для серйозних зловживань та фінансових порушень в ході приватизаційних заходів.
Період грошової приватизації (1994-1999 рр..)
Указ Президента Російської Федерації від 22 липня 1994 р. № 1535 В«Про основні положення Державної програми приватизації державних і муніципальних підприємств у Російської Федерації після 1 липня 1994 В» свідчив про перехід від В«ваучерногоВ» до грошового етапу приватизації та визначав особливості приватизації в період грошової приватизації.
Формально введення нової приватизаційної моделі було пов'язано з гострою необхідністю вирішення двох завдань - поповнення федерального бюджету і залучення інвестицій для реструктурування підприємств. Гасло про притягнення інвестицій був чимось на зразок спроби хоча б частково компенсувати підприємствам по суті позаекономічні методи продажів на попередньому етапі.
На практиці завдання максимального збільшення доходів федерального бюджету стала основною, що призвело, зокрема, до таких неоднозначним рішенням, як проведення заставних аукціонів.
Незважаючи на суттєві позитивні зрушення, законодавство, як і в попередні роки, мало цілу низку недоліків.
Зокрема, не була забезпечена повноцінна і несуперечлива...
