лізації, встановлюваних виходячи з конкретної економічної та демографічної ситуації в республіці, а також необхідності забезпечити розвиток Латвії як однообщінного національної держави. Прийнятий у другому читанні (червень 1994 р.), закон передбачав квоти натуралізації в 0,1% від загального числа громадян, або близько 2000 чол. на рік, при тому що понад 300 тис. негромадян могли клопотати про отримання громадянства не раніше 2000 р. Ці положення, що відкладали перспективи отримання громадянства для основної частини російського населення на віддалений термін, стали об'єктом критики міжнародних організацій і після повернення закону на доопрацювання президентом країни Г.Ульманісом в остаточній редакції (від 22 липня 1994 р.) були усунені. Проте прийняття закону перетворило на негромадян відразу близько 700 тис. жителів країни.
Потрапили в категорію негромадян В«балтійські росіяниВ» також опинилися в нерівному становищі в порівнянні з іншими жителями даних республік. У Латвії, наприклад, громадяни мали переваги в процесі приватизації, акціонування підприємств, при виплаті пенсій та соціальних посібників, при оплаті комунальних послуг і т.д.
Негативно позначилося на становищі росіян і російськомовних жителів Балтійських держав і дію інших законів і постанов, що вийшли після відновлення незалежності, зокрема закону про мову. Оскільки більшість росіян в Латвії погано володіють мовами титульної нації, перехід державних установ та системи освіти відповідно на латвійський мова також придбав дискримінаційний ефект.
Як випливає з Доповіді Міністерства закордонних справ Російської Федерації, Закон про державну мову Латвії, прийнятий в остаточному вигляді в грудні 1999 року, виключає використання інших, крім латиської, мов практично у всіх сферах життя держави і суспільства. Закон регламентує вживання державної мови навіть у сфері приватного підприємництва, що породжує дискримінацію нацменшин у сфері бізнесу. p> Повністю ліквідовано навчання російською мовою в державних вузах країн Балтії. Справа йде до того, що в майбутньому припиниться бюджетне фінансування та середньої освіти російською мовою. У Латвії офіційно заявлено, що вже з 2004 року російські школи будуть переведені на латиську мову навчання. Адже російськомовні школярі в цій країні складають третину від загальної кількості учнів [16].
Таким чином, можна з усіма підставами говорити про дискримінацію росіян в Латвії.
При формальній відповідності законодавства Балтійських держав з питання про громадянство відповідними статтями договорів про основи міждержавних відносин з Росією (право отримання громадянства в Відповідно з вільним волевиявленням і внутрішнім законодавством) реалізація концепції В«відновленої незалежностіВ» на практиці виявилася зручним інструментом для позбавлення російського населення елементарних політичних прав. Росія ж навіть і не намагалася оскаржити цю концепцію, при тому що, як очевидно, її застосування мало суто політич...
