при повних зайнятості працездатного населення і завантаженні виробничих потужностей.
Економісти різних теоретичних напрямків рекомендують і інші можливі методи стимулювання економічного зростання. Деякі з них пропагують індустріальну політику, допомогою якої уряд узяв би на себе пряму активну роль у формуванні структури промисловості для заохочення економічного зростання. Держава може також збільшити свої витрати на фундаментальні наукові дослідження та дослідно-конструкторські розробки (НДДКР), стимулюючи технічний прогрес.
У 1981 р. бюджетне управління Конгресу США запропонувало наступний комплекс заходів, спрямованих на підвищення продуктивності:
- Модифікування податкового законодавства з метою заохочення заощаджень та інвестицій; звільнення заощаджень від прибуткового податку; податкові знижки на інвестиції; збільшення нарахувань на амортизацію капіталу.
- Зміна державного регулювання в напрямку використання економічних стимулів, а не адміністративних методів.
- Введення нових показників, які стимулювали б витрати на НДДКР.
- Модифікування державної політики, з тим щоб сприяти підвищенню кваліфікації та адаптації працівників: забезпечення можливості для перепідготовки тих, хто втрачає роботу; заміна програм, що передбачають надання робочих місць, які не вимагають кваліфікації, програмами професійної підготовки.
- Заохочення розвитку галузей промисловості з високою продуктивністю.
Ця програма майже не було виконане, оскільки уряд США не вважало економічне зростання високопріоритетним напрямком [114]. У менш розвинених країнах, у тому числі в Росії, такі заходи з підвищення продуктивності народного господарства є більш необхідними.
Сучасна російська економіка володіє деякими особливостями, які роблять актуальними інші заходи забезпечення економічного зростання. Головна з особливостей полягає в тому, що на відміну від багатьох інших країн основний внесок у приріст народногосподарської прибутку Росії вносить не праця і не капітал, а рента від використання природних ресурсів. На її частку припадає 75% загального приросту сукупного доходу Росії. Вклад праці в 15 разів, а капіталу в 4 рази менше. Таким чином, за рахунок ренти Росія отримує в рік 45-60 млрд доларів доходу. За відсутності державного регулювання вся або більша частина ренти присвоюється фінансовими спекулянтами і кримінальним бізнесом. Але за своєю економічною суттю рентний дохід не має безпосереднього відношення до підприємницької або іншої комерційної діяльності - це та частина сукупного доходу, яка в усі часи належала власникам природних ресурсів. У сучасному світі такими повноправними власниками є народи, об'єднані в держави.
Можливі два різних варіанти державної політики регулювання економічного зростання. Перший полягає в тому, щоб скасувати зайві заходи адміністративного регулювання, замінивши їх на економічні. Наприклад, замість того щоб вводити абсолютні стандарти для контрол...
