2.2 Досвід соціальних і економічних реформ в сучасній Німеччині
На початку 2005 року в Німеччині намічався економічний спад. Дефіцит бюджету ФРН на той рік становив 35 млрд. євро, що суперечило В«Пакту стабільності ЄЕСВ»: дефіцит бюджету не повинен був перевищувати 3%. Для усунення поточних проблем ще в 2004 році правлячою партією Шредера СДПН в коаліції з партією Зелених була проведена податкова реформа. Вона проходила в три етапи і передбачала поступове зниження прибуткового податку до 2005 року, при цьому первісна ставка була знижена з 22,9% до 15%, а максимальна - з 51% до 45%. Крім того, до 25% був знижено податок на прибуток юридичних осіб (корпоративний податок). Фінансування запланованій реформи здійснювалося не тільки за рахунок скорочення державних субсидій, але і за рахунок нових кредитів, що збільшило заборгованості ФРН. Завдання податкової реформи полягала в тому щоб надати важливий імпульс пожвавленню кон'юнктури: підняти купівельну спроможність населення і зробити Німеччину ще більш привабливою для інвесторів. Результат реформи в цілому можна вважати досить успішним. У 2004 році для громадян і підприємств відбулося зниження податкового тягаря на 36 млрд. євро.
Однак, в реформуванні в Німеччині потребувала не тільки податкова сфера. Вперше в історії ФРН число офіційно зареєстрованих безробітних склало більше 5 мільйонів чоловік, тобто більше 12% працездатного населення цієї країни не мали можливості заробляти на життя, і змушені були отримувати допомогу від держави. Німеччина, як і більшість європейських держав, зіткнулася з проблемою утримання гігантської армії безробітних за рахунок активних верств населення. Це позбавляло їх частини тих коштів, які вони могли б витрачати на споживання, для підтримки вітчизняної економіки і сприяння створенню нових робочих місць. У значній мірі збільшення числа безробітних пояснюється тим, що почалася 1 січня 2005 реформа ринку праці, яка отримала назву В«Гарц-4В», значно змінила статистичні дані про безробіттю. Завдяки потраплянню в категорію безробітних частини тих, хто перш отримував соціальну допомогу, більш ніж півмільйона людей вперше з'явилися в статистиці. Але так звані В«соціальні утриманціВ» не є головною проблемою німецького ринку праці. Багато роботодавців в Німеччині часто воліють наймати нелегальну робочу силу, оплачувати понаднормові штатним співробітникам або переводити виробництво за кордон, наприклад в Східну Європу чи Китай. Це пояснюється тим, що створення кожного нового робочого місця в Німеччині тягне за собою велика кількість соціальних зобов'язань, які зобов'язаний взяти на себе роботодавець. Саме це і робить німецьку робочу силу настільки дорогою. p> Усвідомлюючи невдачі попередньої спроби реформ в економіці і соціальній сфері, переобраний у листопаді 2005 р. коаліція соціал-демократів змінила курс. Була прийнята економічна програма, яка включала:
- збільшення податків (ставку ПДВ було вирішено з 200...
