ився в 1993 р.
Бюджетна статистика свідчить, що саме на 1993 припав один з найбільших спадів доходів бюджету. У 1993 р . Надходження до федеральний бюджет у відсотках до ВВП різко, майже в півтора рази, скоротилися в порівнянні з попереднім роком (з 16,4 до 11% ВВП). У 1994 р. ж доходи федерального бюджету зросли до 11,9% ВВП.
Водночас невірної є інтерпретація цієї кризи як простого зниження надходжень до федерального бюджету внаслідок падіння ефективності системи збору податків і інших платежів.
Причиною різкого зниження надходжень до федерального бюджету в 1993 р. З'явилося не тільки падіння збирання податків, але і перерозподіл бюджетних доходів на користь бюджетів територій.
Власні, без трансфертів, доходи територіальних бюджетів (Суб'єктів федерації і місцевих) зросли з 13% ВВП в 1992 р . До 15% ВВП в 1993 р. Таким чином, загальний обсяг доходів консолідованого бюджету (Що включає федеральний і територіальні бюджети) скоротився не настільки значно Вѕ з 30,9% ВВП в 1992 р. До 29,1% ВВП в 1993 р.
Більше того, в 1993 р. збільшилися надходження до державних позабюджетні фонди Вѕ з 9,2 до 10,3% ВВП. Тому доходи зведеного бюджету (враховує позабюджетні фонди) скоротилися ще менш помітно Вѕ з 40,2 до 39,5% ВВП. Саме цей останній показник, а аж ніяк не падіння на 5% ВВП доходів федерального бюджету, і слід, мабуть, вважати головним проявом кризи збирання державних доходів в 1993 р.
Однак, криза в цій сфері ще далекий від завершення. Але якщо в 1993 р. Він висловлювався в зниженні питомої ваги доходів федерального бюджету в ВВП, то в 1994 і 1995 рр.. Ця криза перейшов у структурну фазу, що виразилася у поглибленні дезадаптації податкової системи до умов ринкового розвитку.
У 1994 р. (див. додаток 4) одночасно з підвищенням питомої ваги бюджетних доходів у ВВП відбулися несприятливі зрушення в структурі бюджетних надходжень. У порівнянні з двома попередніми роками в бюджетних доходах відбулося різке зниження питомої ваги п'яти найважливіших ринкових податків, які забезпечили основну частину бюджетних надходжень в 1992 р.
У доходах консолідованого бюджету сумарний питома вага податку на додану вартість, акцизів, податку на прибуток, прибуткового податку і податку на майно за три роки впав з 80 до 65%. У доходах федерального бюджету частка ПДВ, акцизів і податку на прибуток знизилася з 75 до 57%. У відсотках до ВВП їх питома вага теж неухильно знижувався і склав у консолідованому бюджеті 18,4% проти 23,6% у 1992 р.
Особливо драматичним є значне зниження надходжень ПДВ. У доходи консолідіроваіного бюджету надходження ПДВ у відсотках до ВВП впали в 2 рази Вѕ з 11% ВВП в 1992 р. до 6,9% в 1993 р. І до 5,9% в 1994 р. При цьому частка ПДВ в доходах федерального бюджету впала з 50 до 28%. Падіння надходжень ПДВ в 1993 р. Багато в чому пояснюється зниженням ставок оподаткування з 26 до 20%. Проте в 1994 р. головним фактором стало падіння зб...
