процесу в Російській Федерації В», ЗаконуВ« Про основи бюджетних взаємовідносин між федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів федерації і органами місцевого самоврядування в Російської Федерації В». p> Саме в цих законодавчих актах повинні бути реалізовані як класичні принципи бюджетного федералізму, так і механізми щодо їх адаптації до умов розвитку економіки Росії, так як чітке розмежування предметів ведення федеральної та місцевої влади дозволить здійснювати своєчасне і точне прогнозування дохідної частини бюджету. Дійсно, сучасна система бюджетно-податкових надходжень настільки специфічна і часто змінюється по відношенню до різних суб'єктів, тому важко вірно планувати очікувані показники доходної частини в цілому з урахуванням коливань темпів інфляції, що часто веде до невиконання бюджету за доходами, а отже, і скорочення видаткової частини.
В«... 50% платників податків абсолютно мертві Вѕ не платять жодного рубля В»[1]
А. Лівшиць
II. Аналіз виконання федерального і консолідованого бюджетів
Економічні реформ 1992 г. Заклали фундамент податкової системи, відповідає вимогам ринкової економіки. У результаті цих перетворень податок на додану вартість, акцизи, податок на прибуток, прибутковий податок і податки на майно, що становлять основу податкових систем більшості розвинених країн, забезпечили в 1992 р. 80% доходів консолідованого бюджету. У доходах федерального бюджету питома вага ПДВ, акцизів і податку на прибуток склав 75 %. p> Найбільш важливим досягненням реформи 1992 р., безсумнівно, стала заміна податку з обороту на ПДВ та акцизи. У ринковій економіці ПДВ Вѕ один з найбільш стійких і ефективних податків. Система його збору порівняно проста і захищена від інфляції, а ухилення Вѕ утруднено в силу безперервності процесу платежів і стягнення його на всіх стадіях руху продукції і послуг. Цей податок рівномірно розподіляється по всіх секторах економіки і тому не викликає диспропорцій та викривлень у порівняльних цінах, які виникають при використанні багатьох інших податків. У 1992 р. Надходження ПДВ склали більше третини доходів консолідованого і 50% доходів федерального бюджету.
Безсумнівним кроком вперед стало введення акцизів, які замінили диференційовані ставки колишнього податку з обороту, а також більш широке поширення практики декларування доходів при стягненні прибуткового податку.
Радикально змінивши склад і структуру податкових платежів, реформа 1992 г . Не змогла, проте, докорінно вплинути на практику стягування податків, успадковану від командної економіки. В умовах швидкого зростання частки приватного сектора збереження колишньої податкової практики неминуче тягло за собою падіння збирання з податків В«ринковогоВ» типу і зменшення їх частки в бюджетних доходах.
половинчастість реформ породила кризу бюджетних надходжень, який особливо гостро прояв...
