я
2,9
3,4
Охорона здоров'я
14,3
14,6
Соціальна політика
10,4
10,7
Інші витрати
2,8
3,4
2.5. Принципи планування та фінансування витрат бюджету.
Бюджетне планування - найважливіша складова частина фінансового планування, підпорядкована вимогам фінансової політики держави. Як принципів бюджетного планування виділяють, в Зокрема, єдність правового регулювання, безперервність планування річного бюджету, балансовий метод і так далі. Складання проектів бюджетів - виняткова прерогатива Уряду РФ, відповідних органів виконавчої влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування. Одночасно з проектом бюджету на основі середньострокового прогнозу соціально-економічного розвитку РФ (Регіону) формується перспективний фінансовий план (ПФП), що містить дані про прогнозних можливостях бюджету щодо мобілізації доходів, фінансування основних витрат бюджету. p> Розглянемо процес формування територіального бюджету на прикладі області.
Організацію роботи по складанню проекту обласного бюджету здійснює Департамент фінансів адміністрації на основі:
Гј положень концепції, показників планів і прогнозів, цільових програм соціально-економічного розвитку області на черговий рік і перспективу;
Гј показників балансу фінансових ресурсів області на черговий рік і перспективу;
Гј нормативів відрахувань від регулюючих податків і доходів;
Гј відомостей про субсидії, сумах трансфертів, планованих з Федерального бюджету;
Гј матеріалів економічного аналізу результатів виконання бюджету області та обласного бюджету за період, на базі
Гј якого ведуться розрахунки очікуваного виконання бюджету за поточний рік;
Гј аналізу складається структури бюджету області в поточному році;
Гј інструктивних і методичних матеріалів МФ РФ та інших міністерств і відомств.
Одночасно з проектом обласного бюджету формуються проекти кошторисів доходів і видатків позабюджетних фондів і надсилаються до Департаменту фінансів області.
В обласному законодавчих зборах з бюджетним посланням виступає Глава адміністрації області або за його дорученням керівник Департаменту фінансів. Бюджетне послання містить такі документи та матеріали:
Г? попередні підсумки соціально-економічного розвитку та виконання обласного бюджету за поточний рік;
Г? прогнози соціально-економічного розвитку на черговий фінансовий рік;
Г? концепцію бюджетної та податкової політики чергового року;
Г? зведений баланс фінансових ресурсів області на черговий рік; ...
