оваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування. Перетворення (конверсія) вимог з боку населення і держави в кінцеві результати (норми та громадські послуги) можливо завдяки наявності всередині системи двох основних структур: структури вироблення норм і структури управління муніципальним господарством. Елементи цих структур можуть збігатися, особливо з тієї причини, що на рівні місцевого самоврядування не передбачено обов'язкове поділ влади (наприклад, голова муніципального освіти бере участь у виробленні "муніципальної політики", прийнятті норм і правил представницьким органом місцевого самоврядування, сам видає нормативні правові акти; він же відповідно до статуту муніципального освіти може безпосередньо очолювати місцеву адміністрацію і єдиноначальні очолювати діяльність з управління муніципальним господарством. Структурні підрозділи місцевої адміністрації в основному зайняті питаннями поточного управління, але також беруть участь у розробці місцевих норм і правил). Функції названих структур, як неважко бачити, істотно розрізняються. p align="justify"> Вхідні функції (політична соціалізація і рекрутування, артикуляція інтересів, агрегування інтересів, політична комунікація) аналогічні політичній системі держави в цілому і виконуються, як правило, зовнішніми структурами (населенням безпосередньо, місцевими групами інтересів, місцевими громадськими об'єднаннями , "муніципальними (" ратушними ") партіями").
Вихідні функції (розробка норм, застосування норм, контроль за дотриманням норм, а також надання та розподілення суспільно значущих послуг) виконуються "місцевим урядом" (представницьким органом місцевого самоврядування, головою муніципального освіти, муніципальними органами охорони громадського порядку та ін.)
Таким чином, муніципальне утворення являє собою складну систему суб'єктів, об'єктів, відносин і взаємозв'язків між ними, що функціонує в межах наявних ресурсів і обмежень з метою задоволення колективних потреб населення шляхом регулювання відносин і надання в результаті самостійної господарської діяльності цивільних послуг. Ця система, будучи підсистемою політичної системи Росії, сама володіє всіма необхідними ознаками політичної системи, відрізняючись масштабом території, в межах якої вона функціонує (локалізацією), і ступенем "автономності", яка характеризується, з одного боку, наявністю власних предметів відання, організаційної самостійністю , з іншого боку - необхідністю діяти в рамках приписів і встановлень, що виходять від державних органів.
місцеве самоврядування конституційний
Список літератури
1.Абрамов В.Ф. Місцеве самоврядування: ідея і досвід.// Соціологічні ісследованія.-1997. - № 1. p> 2.Атаманчук Г.В. Теорія державного управління. - М., 1997. p>. Бабосов Є.М. Соціологія управління. - Мінськ, 2001. p>. Розвиток соціального управління.// Волчков Ю.Г., Мостова І.В. С...
