ільні блага, масштабами зовнішніх ефектів, а також реальних можливостей держави щодо управлінню які у його розпорядженні ресурсами. Необхідно чітке визначення меж між державним і ринковим секторами економіки [14]. В
2.2 Поняття громадського сектору та його структура
У сучасній економічній науці поряд з поняттям "держава" широко використовується поняття "громадський сектор". Дані категорії не тотожні, але тісно взаємопов'язані один з одним. p> Громадський сектор економіки - це сфера діяльності, орієнтована на ліквідацію провалів ринку, створення загальних і соціально значущих благ. Громадський сектор є досить складним утворенням і значною мірою перетинається з державою [15]. У його склад входять бюджетні установи, державні позабюджетні фонди та організації, державні підприємства та інші об'єкти держвласності. Однак, не всі підприємства, перебувають у власності держави, орієнтовані на виробництво суспільних благ. Не цілком коректно відносити до суспільного сектору державні комерційні підприємства, продукція яких є ринковим товаром, має властивості конкурентності та ісключаемостью.
Крім названих інститутів, до суспільного сектору в широкому сенсі слова відносяться недержавні некомерційні організації (ННО). Сектор некомерційних організацій, що отримав великий розвиток в провідних зарубіжних країнах, є важливим елементом громадянського суспільства. Ці структури здійснюють свою діяльність у сфері провалів ринку і не орієнтовані на одержання прибутку. Цілі і завдання їх діяльності закріплюються в статуті. Некомерційні організації можуть отримувати прибуток, але вона спрямовується виключно на досягнення статутних цілей. Важливою відмінністю некомерційних організацій від державних є те, що вони створюються на добровільних засадах і функціонують незалежно. Вони відрізняються більшою відкритістю і відповідальністю перед споживачами їх послуг. У ряді випадків некомерційним організаціям може передаватися частина регулюючих функцій, традиційно виконуваних державою. p> Існують різні способи оцінки масштабів суспільного сектора і ступеня його впливу на економіку. Найбільш простий і поширений метод полягає у вивченні показників, що публікуються національної статистикою. До їх числа належать: обсяг доходів і витрат державного бюджету в абсолютному виразі і його співвідношення з основними макроекономічними показниками (наприклад, з валовим внутрішнім продуктом - ВВП); чисельність державних службовців, їх розподіл за рівнями та структурам управління; розміри державної власності; питома вага державних підприємств в основних показника галузей економіки; число некомерційних організацій і ряд інших показників [16]. p> У самому загальному вигляді масштаби і динаміку державного регулювання у різних країнах світу характеризують такі таблиці:
Таблиця 1
Питома вага доходів консолідованого бюджету у ВВП різних країн світу в 2004-2008 рр.. (%)
В
200...
