ський імператор здавався обранцем Долі - "... ну, все йому: і зовнішність, і розум, і могутня імперія, і красуня - дружина ... ". Олександр I був твердо має намір провести в країні ліберальні перетворення: дати суспільству конституцію, скасувати кріпосне право.
Ліберальні починання. Правити Олександр I став з відміни указів Павла I щодо дворянства. Були відновлені на службі 10 тис. офіцерів і чиновників, звільнених Павлом за хабарі, підтверджено дію "Жалуваних грамот" дворянства і містам, скасована Таємна експедиція (центр політичного розшуку), дозволений вільний виїзд росіян за кордон, ввезення будь-яких книг, заборонені тортури.
У перші роки свого правління молодий імператор спирався на невелике коло друзів, склався ще до початку правління, до якого входили П.А. Строганов, А. Чарторийський, М.М. Новосільцев, В.П. Кочубей. Це оточення Олександра I стали називати "Негласним комітетом". Члени його були молоді, намагалися не відстати від духу часу, але не мали досвіду в тих державних справах, які обговорювали і вирішили реформувати.
Новий імператор став проводити реформи в області центрального управління, селянському питанні та просвітництві.
Реформи державного управління. У 1802-1811 рр.. була проведена міністерська реформа. Замість колегій було введено 11 міністерств. На відміну від колегій в міністерстві справи вирішувалися одноосібно міністром, відповідальним лише перед імператором. Для спільного обговорення міністрами загальних питань був заснований Комітет міністрів. Сенат був наділений правом контролю за створеними міністерствами і став найвищим судовим органом країни. p> Міністерська реформа сприяла удосконаленню центрального апарату управління.
Олександр I вважав введення в країні конституції, тобто обмеження своєї абсолютної влади, благом. Але він зрозумів, що ввести в Росії конституції неможливо при збереженні кріпосного права. І він вирішив підготувати суспільство до запровадження конституції. З цією метою він вирішив провести в Росії перебудову всієї системи влади і управління за західноєвропейськими зразками.
Наприкінці 1808 вироблення всеосяжної державної реформи Олександр I доручив одному з найбільш здібних чиновників, своєму статс-секретарю - М.М. Сперанському. М.М. Сперанський походив з родини бідного сільського священика, але завдяки незвичайній працьовитості, широкому кругозору, освіченості зробив блискучу кар'єру. До того ж, М.М. Сперанський був відомий у столичних колах як гарячий шанувальник французького імператора Наполеона I.
У жовтні 1809 м. М.М. Сперанський представив цареві проект державної реформи під назвою "Вступ до укладенню державних законів". М.М. Сперанський створив струнку систему місцевих та центральних установ на принципі "поділу влади" - законодавчої, виконавчої, судової. Новий підхід М.М. Сперанського до проблеми формування нових органів влади полягав у тому, що дії влади як центральних, так і місцевих, повинні бути ...
