від 30.07.2009 N 1054-р Концепція сприяння розвитку благодійної діяльності волонтерства в Російській Федерації. До числа пріоритетних напрямів соціальної та молодіжної політики віднесені сприяння розвитку практики благодійної діяльності громадян і організацій, а також поширення добровольчої діяльності (волонтерство) відповідно до Концепцією довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року. p> Залучення трудових ресурсів добровольців для вирішення соціальних проблем має велике значення. Залишається на сьогоднішній день і проблема підтримки в суспільстві і розширення участі громадян у благодійній і добровольчої діяльності. Те ж можна сказати і про підвищення довіри громадян до благодійних організацій. p> Не сформовано в Росії поки умови для розширення обсягів благодійних пожертвувань громадян і організацій, недостатньо розвинений і інститут приватних і корпоративних фондів, які забезпечують стійкість благодійної діяльності, яка залучає до своїх лав все нових і нових прихильників. p> Багато керівників НКО розуміють, що необхідно піднімати рівень ефективності та професіоналізму тих, хто прагне або вже займається благодійною й добровольчої діяльністю, розвивати для них інфраструктури інформаційно-консультаційної та освітньої підтримки. Важливим є і питання ефективного використання потенціалу благодійної й добровольчої діяльності на етапах планування та реалізації соціальних програм. p> Актуальний стан благодійної діяльності та добровольчества в Росії вимагає активізації механізмів самоорганізації учасників благодійної діяльності, а також саморегулювання благодійних організацій на принципах партнерської взаємодії органів державної влади, органів місцевого самоврядування та інститутів громадянського суспільства.
Системний розвиток благодійності
Благодійна діяльність - одна з найбільш значущих практик громадянського суспільства. Не слід думати, що благодійність - Ознака низького рівня розвитку країни або прояв нездатності держави вирішувати соціальні проблеми, боротися з бідністю, громадської невлаштованістю. Благодійна діяльність дає простір творчої ініціативи і соціальної творчості широких верств населення в розвитку більшості секторів соціальної сфери, включаючи освіту, охорону здоров'я, науку, культуру, спорт, охорону навколишнього середовища. У зв'язку з цим саме в країнах з високим рівнем розвитку філантропія широко визнається суспільно корисною діяльністю, підтримується як громадянським суспільством, так і державою.
Багато російські громадяни вже сьогодні надають благодійну допомогу нужденним людям. Більше половини (54%) росіян хоча б один раз на рік добровільно і за власною ініціативою надають благодійну допомогу, підтримку будь-кому, хто не є членом їхньої сім'ї або близьким родичем. Приблизно кожен дев'ятий росіян регулярно займається добровольчої діяльністю та/або робить грошові пожертвування [6].
Три чверті громадян Росії зі схваленням ставляться до благодійності. Абсолютна більшість росіян (93%) тією чи іншою мірою схвалюють діяльність жертводавців - людей, які здійснюють значні пожертвування на благодійні цілі. Лише 1% опитаних негативно ставляться до діяльності жертводавців.
Оцінюючи результати досліджень, можна стверджувати, що сучасна Росія володіє значним потенціалом розвитку філантропії. У світовій практиці індивідуальне донорство - основа благодійності та займає провідне місце в ряду В«першоджерелВ» благодійних коштів. Наприклад, у США на частку індивідуальних пожертв припадає понад 75-80% загального обсягу щорічних В«первиннихВ» пожертвувань благодійних коштів [7]. У Німеччині пожертвування населення також є великим джерелом благодійних ресурсів. Протягом ряду років частка осіб, здійснюють пожертви, зберігається на рівні 30% від загальної чисельності платників податків Німеччини [8]. Пожертвування населення досягають 0,9-1,2% обсягу особистих доходів щорічно.
Проте рівень громадянської активності у сфері індивідуального донорства - необхідна, але недостатня умова системного розвитку благодійності. Ефективність благодійної допомоги як інструменту вирішення великих суспільних проблем силами громадянського суспільства в значною мірою залежить від наявності інституційної інфраструктури реалізації благодійних програм і проектів. Потрібен успішне функціонування громадських благодійних організацій, здатних концентрувати індивідуальні пожертви на ключових для суспільства напрямках, професійне дослідження потреб у благодійній допомоги, проведення професійної оцінки програм і проектів, висунутих іншими некомерційними організаціями або окремими людьми на В«здобуттяВ» благодійної підтримки, і в результаті такої оцінки, по можливості, запобігання зловживання довірою донорів благодійних ресурсів.
Тим часом рівень інституціоналізації благодійної діяльності в Росії поки невисокий. Аналізуючи відповіді громадян на питання щодо того, як саме вони здійс...
