авління, обсягу і змісту його компетенції, ролі в управлінні суспільними процесами. Побудова структури органу здійснюється зверху вниз, або на підставі штатного розкладу. Структура кожного державного органу повинна бути пристосована для ефективного вирішення його головних специфічних управлінських завдань у взаємозв'язках з керованими об'єктами і забезпечення ефективного керівництва діяльністю власного апарату. Для цього організаційної структури державного управління необхідно:
Мобільність. Чисельний склад і кількість внутрішніх підрозділів встановлюються за оптимальними критеріями керованості. p align="justify"> Економічність. Вартість утримання апарату управління та витрат на управлінську діяльність його співробітників. p align="justify"> Оперативність. Своєчасність прийняття, якість і швидкість виконання управлінських рішень, швидкість і якість проходження інформації, складність внутрішніх і зовнішніх зв'язків державного органу. p align="justify"> Потенційна норма керованості. Здатність справитися зі своїми цілями, є достатньою і може гарантувати необхідний рівень управління відповідними процесами, віднесеними до сфери діяльності даного органу. p align="justify"> Для здійснення керівним ланкою державного органу (керівництвом) функцій і владних повноважень створюються структурні підрозділи. Вони самі не здійснюють компетенцію державного органу, а в професійному відношенні забезпечують діяльність керівної ланки. p align="justify"> У рамках закріплених за ними обсягів та видів управлінської діяльності підрозділу виконують необхідні управлінські дії. Існує кілька підходів до визначення структури та побудові підрозділи:
при горизонтальній структурі створюється велика група посад на чолі з одним керівником (1 +6);
при вертикальному побудові в структурі підрозділи створюються невеликі групи посад з підпорядкованістю кільком керівникам, кілька секторів на чолі з начальником відділу (1 + (1 +2) + (1 +2).
Оптимальною чисельністю для підрозділу вважається 7 осіб.
Вертикальна структура має багато негативних моментів як об'єктивного, так і суб'єктивного характеру:
? збільшення часу проходження команд, інформації та їх спотворення;
? видалення виконавця від керівної ланки знижує його старанність;
? слабкість горизонтальних зв'язків між співробітниками (координація зусиль співробітників);
? поява конкуренції за вплив на реалізацію компетенції державного органу;
? ймовірність прояву домінування групового інтересу над інтересом державного органу та ін
Важливе місце в організаційній структурі державного і муніципального органу займає виділення і опис посад і робочих місць. Між цими поняттями існує певні відмінності. За посадою виконується діяльність, яка в тій чи іншій мірі, але безпосере...
