нодавчої правової бази, що регулює економічні взаємини в суспільстві. Природно, розвивалася і система закупівель товарів, робіт, послуг, необхідних для задоволення державних потреб. p align="justify"> До теперішнього часу в Росії в системі розподілу державних замовлень відпрацьовані процедури підготовки і проведення всіх етапів торгів. До них слід віднести:
оголошення торгів, максимально доступне для всіх потенційних учасників;
визначення вимог до можливих учасників торгів;
призначення органу, відповідального за проведення торгів (у разі розподілу функцій їх може бути декілька);
підготовка проекту контракту на виконання державного замовлення, причому контракт повинен містити гарантії для державного замовника;
гласне оголошення умов проведення торгів, включаючи критерії, порядок оцінки, за якими буде виявлено переможця при конкурсі, забезпечення участі в аукціоні;
вибір переможця торгів і відкрите оголошення переможця торгів.
При цьому недопущення можливої вЂ‹вЂ‹корупції чи зловживань при виборі постачальника продукції.
Перераховані процедури хоча не повною мірою характеризують систему розподілу замовлень, проте відображають її суттєві, визначальні ознаки або особливості.
Історичний розвиток торгів у Росії розглядається саме з позицій цих особливостей.
У різний час держава неоднаково розставляло акцент на дотриманні перерахованих ознак. Іноді особам, що представляють інтереси держави і претендентам на виконання замовлення надавалася відносно велика свобода дій. Однак у випадку виявлення будь-яких зловживань вони несли суворе покарання. В інших випадках превалював жорсткий адміністративний контроль за буквально всіма діями замовників і претендентів. Третій, сучасний, підхід заснований на повному виключенні ролі суб'єктивних факторів у процесі вибору виконавця державного замовлення, що досягається за рахунок детально прописаних процедур підготовки та проведення конкурсу. Вдале визначення дане керівником Центру конкурсних торгів при МЕІ Г.М. Вєдєнєєва: перший підхід названий відповідно "ліберально-репресивним", другий - "бюрократичним", а третій - "процедурним". p align="justify"> Закупівлі для державних потреб у Росії вироблялися з дуже давнього часу, але віднести їх до категорії публічних торгів мабуть не можна. Поступово почав здійснюватися перехід від вольового до економічного підходу у відносинах між державою та постачальниками. Перша регламентація проведення публічних торгів була здійснена за часів Петра I. Була організована система обліку виграних підрядів. p align="justify"> Впродовж двох століть, до самої революції, система конкурсного пошуку виконавців державних замовлень розвивалася і вдосконалювалася. Більше того, конкурсна система функціонувала нетривалий час після революції, ...
