про довкілля в рамках реально існуючих економічних та інших можливостей. Цей принцип випливає з положень Конституції РФ: з норми ст. 18, відповідно до якої права є безпосередньо діючими. Права (стосовно до даного дослідження, перш за все, право на сприятливе навколишнє середовище) визначають В«застосування законівВ», В«діяльність виконавчої владиВ» з норми про те, що бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових осіб може бути оскаржено до суду ( ст. 46). З цим принципом пов'язано також встановлене у ст. 53 Конституції право кожного на відшкодування державою шкоди, заподіяної бездіяльністю органів державної влади або їх посадових осіб. br/>
1.2 Державна природоохоронна політика як завдання державного управління
Державне управління у сфері екології неможливо без виробленої державної природоохоронної політики. Під державною природоохоронної політикою розуміється система ідей, концепції, уявлення про цілі, пріоритети, принципи, напрями, способи і засоби природоохоронної діяльності держави. Теза про залежність законодавства від державної політики не потребує доказування. У свою чергу, державна політика екологічна лише в тій мірі, в якій це диктується суспільними інтересами. p align="justify"> У 2002 році в Росії вперше була прийнята Природоохоронна політика, яка і закріпила основні напрями і завдання державного управління в природоохоронній сфері.
В якості правового пріоритету національної природоохоронної політики має розглядатися попередження і відшкодування природоохоронного шкоди. Галузевий пріоритет в такому звучанні який суперечить ні цілям природоохоронного законодавства, які позначені в Законі про охорону навколишнього середовища, ні принципам природоохоронного права - це категорія іншого порядку, свого роду точка концентрації нормативного регулювання. Історично природоохоронне законодавство створювалося з метою мінімізації і запобігання шкоди навколишньому середовищу і людині, на це так чи інакше спрямовані всі норми, зараховують до природоохоронного праву. p align="justify"> Актуальним завданням сучасного природоохоронного законодавства є правове забезпечення дотримання природоохоронних вимог на стратегічно важливих напрямках розвитку країни.
Потрібен еколого-правовий супровід пріоритетних національних проектів. Актуальність даного напрямку підтверджується наведеними вище прикладом негативних природоохоронна наслідків прийняття поправок до законодавства з метою реалізації національного проекту щодо забезпечення доступності житла. p align="justify"> Існує гостра необхідність у створенні дієвих механізмів економічного стимулювання суб'єктів господарської діяльності до скорочення їх негативного впливу на навколишнє середовище та раціонального ресурсо-та енергоспоживання. У числі таких механізмів - платність негативного впливу на навколишнє середовище, пільгове оподаткування, введення з...
