реулаштовує самі, але отримують і своє повноваження на владу і свій пристрій від тієї держави, частиною якого вони є; тому вони і не визнаються за держави.
Але якщо будь-яка держава має таку основну самостійність, то це не означає, що всяка держава має повну незалежність від інших держав. У відомих другорядних відносинах, що стосуються не державного устрою, а окремих сторін державній діяльності, одна держава може бути підпорядковане іншому; це підпорядкування може складатися, напр., В тому, що підлегле держава або не має права зноситися вільно з третіми державами, або зобов'язана поставляти свої війська і посилати данину пануючому державі, або ж зобов'язане в деяких строго певних відносинах визнавати правові норми, які з останнього і коритися їм. Однак багато держав, особливо великі держави, є цілком незалежними і пов'язані лише тими зобов'язаннями, які вони взяли на себе по вільному договірному угодою. p align="justify"> Зате в своїх межах влада кожної держави є верховною. Державі належить право ставитися до всіх людей, спілкам людей, іншим організаціям та їх органам, які у його межах, як до підлеглих. Держава не визнає на своїй території іншої влади, яка мала б повноваження стати проти його влади або ухилитися від покори. Створюючи і видаючи свої правові норми, держава визначає, кому і яка влада належить у його межах: всяке повноваження на владу дається його правовими нормами. Сучасній державі не доводиться вже боротися за першість і верховенство з іншими особами та громадськими спілками, - з феодальними поміщиками, з церквою, містами, цехами і т.д., - як це було в середні століття. Влада кожної держави є влада в його межах верховна. p align="justify"> Для того, щоб вірно зрозуміти це верховенство, необхідно мати на увазі, що державна влада, зберігаючи свою єдність і свою нероздільність (бо суб'єкт її - єдина державна корпорація - залишається єдиним і нерозділеним), все ж для здійснення свого розподіляється між усіма органами держави. На питання про те, який обсяг і розмір державної влади, можна було б відповісти наступним рівнянням: влада держави дорівнює сумі влади всіх її органів; або інакше: повноваження на владу, що належить державі, розподілено завжди без залишку між усіма органами, що діють від його особи . Держава, як і всяка інша корпорація, не діє саме, у своєму цілісному складі, але доручає здійснення своїх повноважень і обов'язків окремим особам, - фізичним (наприклад, монарх, президент республіки, міністр, губернатор, мировий суддя, фабричний інспектор) і юридичним ( наприклад, державна рада, державна дума, сенат, губернське правління). У держави завжди багато органів, кожен з них має, з одного боку, повноваження діяти від імені держави самостійно від вищих органів, з іншого боку, обов'язок відповідати за правильність своїх дій перед вищими органами і коритися їх правовим велінням. Винятком є ​​тільки монарх, який у якості верховного органу не має над собою вищ...
