запросили представників партій, що не потрапили до Держдуми. Але вийшло як завжди: палата лише імітувала активну діяльність. Декоративний за своєю суттю орган виявився нездатним впливати на процес прийняття рішень. p align="justify"> Один мудрий кремлівський політтехнолог обмовився: "Влада страждає від відсутності діалогу з суспільством, у влади немає каналів і механізмів припливу нових ідей і нових людей. І в принципі громадська палата могла б стати ефективним інструментом формування нової еліти, відсутність якої не дозволяє президентові проводити рішучі перетворення .
У цьому новому інституті можна побачити якраз найзначнішу особливість громадянського суспільства в Росії - формування його з верху, і виникає питання: а чи буде таке суспільство бути повноцінним незалежним громадянським суспільством?
І все ж хочеться вірити в те, що Громадська палата відбудеться як інститут громадянського суспільства. Для цього їй необхідно стати широкої громадської трибуною і дієвим інструментом експертизи законопроектів, що мають національне значення. Тоді вона швидко завоює авторитет, і владні структури змушені будуть рахуватися з її думкою, приймати її компетентні пропозиції. br/>
1.2 Роль виборчих кампаній та їх характеристика
Підготовка і проведення виборів називається виборчою кампанією. Поняття "виборча кампанія" вживається у двох значеннях:
) визначений законом період, протягом якого політичні сили і державні органи, які відповідають за проведення виборів, проводять їх безпосередню ідеологічну та організаційну підготовку;
) сукупність пропагандистських та інших заходів, які проводять учасники виборів, тобто спрямовані зусилля, що вживаються певними суб'єктами, які беруть участь у передвиборній боротьбі, для досягнення поставлених цілей.
Виборчу кампанію можна розглядати як особливий вид політичного управління. В якості суб'єкта управління в ній виступає команда (партійна чи суспільно-політична організація, група однодумців, політичні консультанти) на чолі з кандидатом, а об'єктом є потенційні виборці. Мета управління визначається тими завданнями, які ставить перед собою кандидат. Як показує практика, не всі кандидати, вступаючи в передвиборчу боротьбу, орієнтовані на перемогу. Деякі з них розглядають виборчу кампанію як можливість привернути до себе увагу, пройти попередню "розкрутку" з метою участі у наступних виборах, відтягнути на себе частину голосів сильних суперників-якого кандидата і т.д.
Головними особливостями виборчої кампанії як виду політичного управління є, по-перше, відсутність у ініціаторів виборчої кампанії права створювати норми, обов'язкові для об'єкта свого впливу. Жоден кандидат або виборче об'єднання не може видати розпорядження чи указ, розпорядчі масам мод...
