статево-віковою склад населення і так далі), то обсяг доходів відповідних бюджетів має істотно більш складну залежність. За інших рівних умов, чим більшу частку в доходах бюджетної системи становлять надходження податків з населення (в першу чергу податку на доходи фізичних осіб та його аналогів), а також стягуються залежно від заробітної плати чи інших форм грошових доходів населення, тим менше буде вказаний дисбаланс. У цьому випадку відносно меншими виявляться витрати федерального бюджету на фінансову допомогу регіонам. p align="justify"> Шостий критерій - дотримання меж юрисдикції - передбачає, що при вирішенні питання про закріплення того чи іншого податкового джерела за національним і субнаціональним рівнем необхідно враховувати факт можливого перенесення податкового тягаря за межі відповідної юрисдикції. Необхідно мати на увазі, що кожен рівень державної влади володіє правом (щодо субнаціональних утворень тут можуть бути певні модифікації) вводити податки тільки в межах власної юрисдикції. Тобто суб'єкти Федерації можуть вводити податки тільки відносно фізичних і юридичних осіб, які мають майно, що проживають, здійснюють господарську діяльність і т. д. на території цих регіонів. У той же час національний уряд володіє правом вводити податки на території власної юрисдикції, тобто всієї держави як єдиного цілого. p align="justify"> Так, якщо допустити введення ПДВ (або іншої форми податку з обороту) на рівні субнацнональних утворень, це призведе до часткового перенесення податкового тягаря за межі цього утворення. Такий ПДВ реально платитимуть мешканці не тільки цього регіону, але і пов'язаних з ним В«по технологічному ланцюжкуВ». Аналогічні проблеми виникають при використанні податку на спадщину та дарування в якості регіонального податку. Якщо він використовується як податок суб'єкта Федерації, то його платником може виявитися житель іншого регіону, тобто відбудеться перенесення податкового тягаря за межі юрисдикції суб'єкта Федерації. p align="justify"> Сьомий критерій. Закріплення податкових повноважень має бути таким, щоб ні за яких обставин не могли виникнути податкові бар'єри на шляху руху товарів, праці, переливу капіталу і фінансових ресурсів між субнаціональними утвореннями в межах національної держави. У відповідності з даним критерієм суб'єкти Федерації (регіони) не повинні наділятися правом введення ввезених і вивезених мит і аналогічних їм додаткових податків. Вважається неприпустимим, якщо один суб'єкт Федерації вводить податок на ввезення продукції в регіон (вивезення продукції за межі регіону), оскільки це порушує єдність економічного простору країни. (Додатки Б і В) [2]
2. СИСТЕМА ОПОДАТКУВАННЯ РОСІЇ
.1 Найважливіші недоліки російської системи оподаткування
Завдання будь-якої податкової системи змінюються з урахуванням пропонованих до неї політичних, економічних і соціальних вим...
