#39;єкти природних ресурсів і, відповідно, про право на їх оподаткування та отримання доходів від цієї категорії об'єктів. Таким чином, у вирішення цього питання може втручатися ще й політичний фактор. p align="justify"> Третій критерій - економічної ефективності, відповідно до якого окремі види активів або оподатковуваної бази більш доцільно обкладати на загальнонаціональному чи регіональному рівні. За певних умов тут можуть виникнути такі явища, як економія і підвищення ефективності внаслідок масштабу заходів, або, навпаки, економія на наближенні рівня оподаткування до об'єкта обкладення. За інших рівних умов, чим масштабніше податкова база, тим на більш високому рівні державної влади вона повинна обкладатися. У цьому випадку істотно знижуються прямі і непрямі питомі адміністративні витрати оподаткування. Чим В«дрібнішеВ» і чим більше роздроблена податкова база, тим на більш низькому адміністративно-державному рівні вона повинна обкладатися. Це пов'язано з тим, що розгортання загальнонаціонального обліку об'єктів оподаткування, кількість яких одинично або ж включає безліч типів і видів, істотно підвищує прямі адміністративні витрати обкладення. Ці витрати в ряді випадків можуть перевищити отримані за даною статтею суми податкових платежів. p align="justify"> Четвертий критерій - необхідність макроекономічного регулювання державою, об'єктивно вимагає закріплення за федеральним (загальнонаціональним) рівнем основних податків, через які здійснюється макроекономічне регулювання. Це стосується в першу чергу всіх категорій прибуткових податків: на прибуток, прибуткових з фізичних осіб або особистих прибуткових, а також обчислюються залежно від розміру заробітної плати та мають цільової соціально-пенсійний характер (у Росії - єдиного соціального податку). p align="justify"> З урахуванням цього циклічно стійкі податки (з циклічно стійкою податкової бази) більш доцільно використовувати на субнаціональному рівні (податки на майно, на природні ресурси, меншою мірою - різноманітні непрямі податки, зокрема з продажу). Циклічно нестійкі об'єкти, які до того ж можуть виступати в якості бази для побудови В«вбудованих стабілізаторівВ», доцільно обкладати на загальнонаціональному рівні. Тим самим за загальнонаціональним рівнем теоретично залишається можливість впливу на економічний цикл. p align="justify"> П'ятий критерій - необхідність коригування через податкову систему об'єктивно виникаючих фінансових дисбалансів у бюджетній системі.
Фінансовий дисбаланс є наслідком об'єктивного неспівпадання функцій, відповідно до яких формуються, з одного боку, доходи бюджетної системи, а з іншого - потреби у видатках в частині надання державних послуг. Якщо потреба у витратах на стандартний обсяг державних послуг значною мірою є функцією такої В«змінноїВ», як населення (чисельність, щільність населення, характер розселення, частка населення, що проживає в містах, взаємна віддаленість населених пунктів,...
