justify"> Потреба в конституційних змінах (реформах) може виникати у зв'язку із всебічним розвитком суспільства, через боротьбу за те чи інше рішення актуальних проблем життя народу, з прагнення заповнювати недоліки тексту Конституції, підвищувати ефективність конституційного регулювання, забезпечувати все більш суворе дотримання її положень про права і свободи громадян, обов'язках держави, її органів публічної влади, їх посадових осіб і.т.д. Особливий порядок здійснення конституційних поправок і перегляду Конституції РФ необхідний, так як вона, на відміну від інших законів і правових актів, має вищу юридичну силу і пряму дію, застосовується на всій території Росії, їй не повинні суперечити закони та інші правові акти у РФ, а дотримуватися її зобов'язані органи публічної влади, посадові особи, громадяни та їх об'єднання.
У статті 134 вперше в конституційному акті введена нова норма, що встановлює перелік суб'єктів, які можуть ініціювати процес перегляду Конституції і внесення до неї поправок. У колишньої Конституції питання про такі суб'єкти не регламентувався. Тепер пропозицію про поправки та перегляд положень Конституції можуть вносити Президент РФ, Рада Федерації, Державна Дума, Уряд РФ, законодавчі представницькі органи суб'єктів Російської Федерації, а також група чисельністю не менше 1/5 членів Ради Федерації або депутатів Державної Думи. Не має права виконуючий обов'язки Президента. Не передбачена й існуюча в ряді країн народна ініціатива, підтримувана десятками чи сотнями тисяч громадян. Пропозиції про конституційні зміни ззовні кола суб'єктів даного права, можуть бути відхилені без розгляду по суті і без проходження наступних етапів цієї процедури. p align="justify"> Перегляд означає прийняття нової Конституції. Його умови визначені у ст. 135 Конституції. Перегляд пов'язаний із зміною положенням глав 1,2 і 9: Основи конституційного ладу , Права і свободи людини і громадянина , Конституційні поправки та перегляд Конституції . Положення цих глав не можуть, переглянуті Федеральним Зборами. У цих розділах міститися положення, що виражають концептуальну сутність Конституції, а також забезпечує стабільність.
Регламентом Державної Думою передбачений наступний порядок розгляду питання про перегляд гл.1, 2 і 9 Конституції. Відповідні пропозиції містити нову редакцію зазначених глав Конституції або їхніх статей, частин, пунктів, а так само обгрунтування новел, внесених у порядку законодавчої ініціативи. Пропозиція надсилається Радою Державної Думи до Комітету Державної Думи з законодавства та судово - правою реформу для підготовки висновку, після чого включається Радою Державної Думи в календар розгляду питань (ст. 128). За підсумками обговорення Державна Дума пр...
