ення з діапазоном чисельності від 250 тис. до 1 млн. чоловік. p align="justify"> Характерною рисою категорії міст як територіальних поселень є їх належність до адміністративно-територіальним одиницям. Властивість цілісності та неподільності міського господарства стримує тенденції наділення дрібніших територіальних одиниць статусом муніципального освіти. Ця обставина ще раз підтверджує концентрацію системи місцевого самоврядування головним чином на рівні міста, де хіба що замикаються один на одному державні інтереси і інтереси проживаючого у межах міської риси цивільного населення. І де є економічна основа, обеспечивающаяся його самостійність. [4, 169-172, 175-176]
3. Управління муніципальним утворенням
Головною метою управління муніципальним освітою є підвищення рівня життя населення. Досягненню поставленої мети сприяє забезпечення населення муніципальними послугами, які визначають якість життя. Перелік основних видів муніципальних послуг, які забезпечує місцева влада, перераховані у Федеральному законі від 6 жовтня 2003 року № 131-ФЗ із змінами від 28 грудня 2004р. "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації". [1]. p align="justify"> Для міського округу, наприклад, Федеральним законом передбачено вирішення 35 питань місцевого значення. Ці питання згруповані за двома основними напрямками:
формування муніципальних правових актів та створення фінансово-економічної основи муніципального освіти;
життєзабезпечення міського округу.
До першої групи місцевого значення належать:
. Прийняття та зміна статуту;
. Володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю;
. Формування, затвердження і виконання місцевого бюджету;
. Встановлення місцевих податків і зборів;
. Комплексне соціально-економічний розвиток муніципального освіти;
. Регулювання планування та забудови територій, контроль над використанням земель та ін
Запитання другої групи в свою чергу можна розбити на дві групи. Перша група передбачає повну відповідальність органів місцевого самоврядування за вирішення і повне або часткове фінансування:
. Утримання муніципального житлового фонду та нежитлових приміщень;
. Змісту муніципальних установ соціальної сфери;
. Змісту муніципальних систем енерго-, газо-, тепло-, водопостачання та каналізації, постачання паливом;
. Утримання доріг, благоустрій, вивіз сміття та озеленення;
. Утилізації і переробки побутових відходів;
. Організації ритуальних послуг та утримання місць поховання;
. Організації тран...
