Міністерство освіти і науки Російської Федерації
Федеральне державне бюджетне освітня установа вищої професійної освіти
Пермський національний дослідницький політехнічний університет
Лисьвенський філія
Спеціальність 080504 «Державне та муніципальне управління»
Кафедра гуманітарних і соціально-економічних дисциплін
Курсова робота
з дисципліни «Система державного і муніципального управління»
на тему «Територіальна організація місцевого самоврядування, види і порядок перетворення муніципального освіти. Створення міського округу «Місто Губаха»
Виконав:
Студент групи ЗДМУ - 10 Шифр ??10-01
Агафонова Юлія Олегівна
Перевірив:
Викладач:
Штейніков А. П
Лисьва +2014
ЗМІСТ
ВСТУП
. ТЕРИТОРІАЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
. 1 Поняття і види муніципальних утворень
. 2 Структура територіальної організації місцевого самоврядування
. 3. Принципи територіальної організації місцевого самоврядування
. СТВОРЕННЯ МІСЬКОГО ОКРУГУ «МІСТО губах»
. 1 Освіта міського округу «Місто Губаха»
. 2 Органи місцевого самоврядування міського округу «Місто Губаха»
. 3 Повноваження органів місцевого самоврядування міського округу «Місто Губаха»
ВИСНОВОК
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ТА ЛІТЕРАТУРИ
ВСТУП
Місцеве самоврядування являє собою один з рівнів політико-територіальної організації публічної влади країни поряд з суб'єктами РФ і державою в цілому. Воно укладено в певні територіальні рамки. По-перше, простором здійснення місцевого самоврядування, як однієї з основ конституційного ладу країни, є вся територія Російської Федерації. По-друге, місцеве самоврядування як форма організації місцевих співтовариств жителів здійснюється в межах окремих муніципальних утворень. При цьому муніципальні освіти засновуються з урахуванням федеративного устрою держави. У кожному суб'єкті Федерації створюються власні муніципальні освіти, межі яких не можуть перетинати меж суб'єктів РФ. Муніципальні освіти охоплюють всю територію відповідних суб'єктів, за винятком територій з низькою щільністю населення.
Традиційно виділяють три основні елементи, що складають основу місцевого самоврядування. Це територіальна, організаційна та фінансово-економічна складові.
Наявність території є одним з необхідних елементів статусу муніципального освіти, оскільки місцеве самоврядування здійснюється тільки в його межах.
Саме поняття муніципального освіти, що міститься у Федеральному законі «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування», містить в собі протиріччя, що виражається у визначенні останнього через категорію «території», оскільки територія - це «обмежене земельне простір» , тобто поняття географічне. Ясно, що дана точка зору неспроможна в першу чергу тому, що акцент у визначенні муніципального освіти зроблений на властивості території, такі як населення, наявність муніципальної власності, місцевого бюджету та виборних органів місцевого самоврядування. З цього випливає, що не всяка територія має статус муніципального освіти, а тільки має конкретними, визначеними в законі ознаками.
Термін «муніципальне утворення» вперше в російському законодавстві з'являється в ч. 1 Цивільного Кодексу РФ (ГК РФ) [2] і служить для позначення населеної територіальної одиниці, яка є суб'єктом відносин, регульованих цивільним законодавством. При цьому в ГК РФ визначення йому не дається.
У подальшому, при розробці проекту Федерального закону 1995 «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», цей термін використовується в більш широкому сенсі і позначає базові суб'єкт і об'єкт відносин, пов'язані з реалізацією права на місцеве самоврядування.
Метою роботи є - розглянути і охарактеризувати територіальну організацію місцевого самоврядування.
Для досягнення поставленої мети, необхідно вирішити наступні завдання (основні питання, що підлягають розробці (дослідженню)):
розглянути території муніципальних утворень: поселення, муніципального району, міського округу;
визначити межі муніципальних утворень; проаналізувати зміну даних кордонів;
