з прийняттям 94-ФЗ внесені зміни в цілий ряд федеральних законів, в тому числі до ЦК РФ і БК РФ. Однак, незважаючи на позитивну роль 94-ФЗ в процесі нормативно-правового регулювання розміщення замовлень, ряд питань залишилося відкритим, і більше того, виникли нові питання, відповіді на які в Законі відсутні. Крім того, сам Закон говорить про те, що у випадках, передбачених законодавством РФ (в першу чергу, самим 94-ФЗ), правове регулювання процесу розміщення замовлень буде здійснюватися Президентом Російської Федерації, Урядом Російської Федерації, федеральним органом виконавчої влади, що здійснює нормативне правове регулювання у сфері розміщення замовлень.
Таким чином, застосування 94-ФЗ неможливо без урахування дуже великої кількості підзаконних актів, якими регулюються відносини з розміщення замовлень. Крім того, 94-ФЗ містить досить велику кількість перехідних положень, якими визначається дія тих чи інших положень закону стосовно окремих областях діяльності, обмежені певними часовими інтервалами. Про це свідчить наявність у 94-ФЗ спеціальної глави, присвяченої до перехідних положень, яка з плином часу все більше і більше збільшується в об'ємі. p align="justify"> Сфера дії 94-ФЗ обмежується процесом розміщення державного замовлення. Процес формування і виконання державного або муніципального замовлення залишився за рамками цього закону. Під розміщенням замовлень для державних або муніципальних потреб розуміються дії замовників щодо вибору постачальників, з метою укладення з ними державних або муніципальних контрактів, а також у деяких випадках інших цивільно-правових договорів. Замовлення визнається розміщеним з дня укладення державного або муніципального контракту або іншого цивільно-правового договору. Іншими словами, процес розміщення замовлення є не що інше, як процес укладення цивільно-правових договорів, учасником яких є публічно-правові утворення або державні замовники. p align="justify"> Перелік замовників з плином часу неодноразово змінювався. На сьогоднішній день замовниками (як державними, так і муніципальними) можуть виступати державні органи (у тому числі органи державної влади), органи управління державними позабюджетними фондами, органи місцевого самоврядування, а також бюджетні установи, інші одержувачі коштів відповідного бюджету. Замість органів державної влади (як було раніше) замовниками можуть виступати державні органи. Поняття державні органи - більш широке, ніж органи державної влади. Воно охоплює крім органів державної влади також і установи, створені цими органами для здійснення будь-яких державних функцій (наприклад, Рахункова Палата, Центральна виборча комісія і т.д.). Спеціальна вказівка ​​на можливість виступати державним замовником з'явилося щодо органів управління державними позабюджетними фондами. Закон містить вказівку на інших одержувачів бюджетних коштів. Перелік одержувачів бюджетних коштів у новій редакції БК РФ змінився: з нього виключені автономні уста...
