нови та унітарні підприємства, а також позабюджетні фонди, однак органи управління державними позабюджетними фондами тепер віднесені до одержувачів бюджетних коштів. Відповідно, виключаються тепер з числа державних (муніципальних) замовників унітарні підприємства та автономні установи, а також позабюджетні фонди. Таким чином, хоча 94-ФЗ і посилається на інших одержувачів бюджетних коштів, проте в даний час, відповідно до положень БК РФ, крім бюджетних установ, ніхто більше не відноситься до числа одержувачів коштів відповідних бюджетів (тобто до учасників бюджетного процесу). Змінився тільки перелік замовників, однак не змінився порядок наділення повноваженнями замовника - як державного, так і муніципального. Щоб одержувачі бюджетних коштів могли виступати в якості замовників, вони повинні бути уповноважені органом влади у випадках і в порядку, передбаченому 94-ФЗ. Для цього необхідний розпорядчий акт, прийнятий органом влади, що уповноважує одержувача бюджетних коштів виступати в якості замовника, або встановлює порядок наділення такими повноваженнями. p align="justify"> Також у 94-ФЗ йдеться про уповноважений орган (далі УО), тобто про орган виконавчої влади - як федеральному, так і суб'єкта федерації, а також органі місцевого самоврядування, уповноважених на здійснення функцій з розміщення замовлень для державних або муніципальних замовників.
Обсяг здійснюваних функцій максимально широкий - практично всі функції замовника, окрім параметра підписання державного або муніципального контракту. Державні або муніципальні контракти підписуються тільки державними або муніципальними замовниками. Перелік переданих функцій, а також порядок взаємодії УО і державних або муніципальних замовників повинен встановлюватися рішенням про створення такого УО. Хоча на практиці досить часто не створюється новий орган виконавчо влади, а наділяється вже існуючий повноваженнями УО. Відповідно до 94-ФЗ тільки УО права проводити розміщення в інтересах замовника, виконуючи практично всі функції замовника. Ніякому іншому органу влади такого права не надано. Замовлення може розміщувати сам замовник, укладаючи за підсумками розміщення контракт, або виконуючи функції замовника, замовлення розміщує спеціально визначений на це УО, і контракт укладається за підсумками такого розміщення замовником. p align="justify"> Як видно з 94-ФЗ і ГК РФ, наділення повноваженнями замовника і УО можливе тільки розпорядчим шляхом - шляхом видання відповідним органом влади розпорядчого акта. Ніяких інших способів наділення повноваженнями в даний час законодавство не передбачає - ні договірних відносин, ні довіреностей, ні тим більше листів про наділення повноваженнями. p align="justify"> Тільки в одному випадку можливе укладення контракту про передачу окремих функцій замовника третій особі - це випадок передачі функцій замовника на підставі контракту спеціалізованої організації.
Законом передбачена можливість залучати на основі ...
