ас влада, яка користувалася всі меншою довірою населення, в силу своєї політичної слабкості і низькою функціональності була просто не здатна обрати вірний алгоритм дій і вирішити поставлене завдання. p align="justify"> У Чеченській республіці в той час відбувався новий сплеск екстремізму, пов'язаний з вчиненням військ Д. Дудаєва низки кримінальних, у своїй основі, акцій. Першою спробою присікти хвилю екстремізму стала постанова Президії ВР УРСР В«Про політичну ситуацію в Чечено-Інгушської республіціВ», прийняте 8 жовтня 1991, що наказувало Тимчасовому Вищій Раді і МВС республіки відновити законність і правопорядок, а незаконним збройним формуванням протягом двох днів здати зброю органам внутрішніх справ.
Указом № 146 від 20 жовтня 1991 Б. Єльцин перепідпорядкував ВВ МВС СРСР, дислоковані на території РРФСР республіканському МВС. Проте в цілому ці заходи були половинчастими, а їх практична реалізація кульгала. Зокрема, не були зроблені навіть цілком розумні кроки для дієвої підтримки В«безстроковогоВ» антидудаєвської мітингу, який проходив паралельно з мітингом ОКЧН (прихильників Дудаєва) на площі шейха Мансура. Останнім аргументом Москви стали, нарешті, жорсткі правові рішення. З'їзд народних депутатів РРФСР 2 листопада визнав вибори незаконними, а 7 листопада Б. Єльцин підписав указ № 178 про введення в республіці з 9 листопада надзвичайного стану. Але даними планам не судилося збутися. Міністр МВС В. Баранніков відмовився вжити заходів до забезпечення режиму НС. Посилаючись на рішення Держради СРСР про залишення ВВ МВС під юрисдикцією союзної МВС, він висловився проти введення військ в Грозний. Тут вина російського керівництва, який не зумів організувати навіть законодавчого забезпечення режиму надзвичайного стану, очевидна. Після виїзду спецназу і передислокації в розташування частини охороняли МВС солдатів Чорнореченського батальйону ВВ СРСР, республіканське МВС було негайно захоплене сепаратистами. МВС Чечено-Інгушетії фактично капітулював. Але розміщені в республіці частини ВВ МВС СРСР - 506 полк ВВ у Грозному (М. Шепілов) і окремий спеціальний моторизований батальйон у Чорноріччя (С. Демиденко) ще довго витримували натиск дудаевцев. Особливо мужньо вели себе службовці спеціальної моторизованої частини ВВ МВС Росії під командуванням С. Демиденко. Залишені, по суті, без допомоги, вони буквально врукопашну відбивалися від екстремістів, організовано вийшли з республіки, залишивши техніку та озброєння згідно з наказом. p align="justify"> Сформована за 1991-94 рр.. ситуація в регіоні вимагала негайного втручання. Тому був використаний інструмент, який, на наш погляд, від початку виступав по-справжньому ефективним засобом вирішення етнополітичного конфлікту в Чечні - федеральні правоохоронні структури. Разом з тим, оскільки ситуація була запущена до межі, їх сил для виходу з кризи було вже недостатньо. У даній зв'язку знадобилося залучення підрозділів Міністерства оборони. Але ситуація ускл...