нності Бюджетний кодекс Російської Федерації, стали з'являтися чіткі позитивні тенденції в системі державних фінансів. У тому числі, стали розробляти і приймати бездефіцитний бюджет. Наприклад: у 1998 році бюджетний дефіцит склав 146, 3 млрд. рублів, а вже в 1999 році - 51, 4 млрд. рублів. У 2000 році профіцит бюджету досяг 102 млрд. рублів, а в 2001 році - 272, 1 млрд. рублів. Поряд з цим структура бюджету з 1997 по 2001 роки не зазнала значних змін. p align="justify"> Сама процедура бюджетного процесу має бути спрямована на створення раціональної системи управління державними фінансами, тобто на збалансованість і взаємну ефективність дохідних і видаткових статей бюджету. Хоча, досить часто бюджетний процес прирівнюють до управління тільки витратними статтями бюджету, а контроль над прибутковою його частиною відносять до питань податкової системи. Але така позиція є невірною, оскільки цілі бюджетного процесу залишаються невиконаними, якщо не проаналізувати і його дохідну частину. p align="justify"> Весь бюджетний процес у нашій країні поділяється на чотири стадії: складання проекту бюджету; прийняття бюджету; виконання бюджету; контроль за його виконанням. Проект федерального бюджету розробляється на основі прогнозу соціально-економічного розвитку країни в цілому та окремих її регіонів. Враховуються так само підготовлені фінансові баланси. Сам федеральний бюджет в процесі виконання своїх фінансово-економічних функцій є механізмом вилучення фінансових ресурсів з національної економіки на утримання держави і фінансування зовнішньоборгового залежності (14 - 18 млрд. доларів щорічно у 2000 - 2008 роках). А загальна частка витрат з федерального бюджету на утримання держави і обслуговування зовнішнього державного боргу в 2007 році склала 61, 1% непроцентних витрат федерального бюджету, або 53, 2% загальних витрат (за вирахуванням трансфертів пенсійному фонду РФ). p align="justify"> У проекті федерального бюджету на 2007 рік стосовно національної економіки урізана його інвестиційна функція. Тобто на будови та об'єкти виробничого та спеціального комплексів передбачено лише 0, 66% витрат усього федерального бюджету. Така бюджетна політика не забезпечує належний економічне зростання і може розглядатися як один з найважливіших гальм розвитку Росії. p align="justify"> Етап виконання бюджету займає довший період часу, ніж його складання і прийняття. Дана стадія триває цілий фінансовий рік. Тут дуже важливо відзначити, що зміна бюджетних призначень, встановлених законом, не є підставою для відхилення звіту про виконання бюджету. Таким чином, виконавча влада законодавчо отримує можливість вільно розпоряджатися державними фінансами. Так само при виконанні бюджету дуже важливою залишається проблема взаємодії виконавчої влади та місцевого самоврядування. Вирішення даного питання, на думку Є. Бушміна, полягає в наступному: необхідно передбачити порядок дій у разі значного відхилення реальної соціально-економічної ситуації від її прогнозова...
