бюджетної реформи в Росії, слід зазначити, що найважливішою умовою, що забезпечує стабільність суспільних фінансів, є не розмір бюджетних асигнувань, закладений у бюджеті, а те, яким чином визначається їх розмір, складається і виповнюється бюджет .
З точки зору неоинституциональной теорії регламентація бюджетних процедур являє собою процес визначення В«правил гриВ», порядку взаємодії учасників бюджетного процесу, в той час як напрямки та обсяги асигнувань можна віднести скоріше до опортуністичного поведінки окремих учасників бюджетного процесу, бажаючих максимізувати свою корисність (скажімо, надавати послуги меншого обсягу і гіршої якості).
Процедури в рамках бюджетного процесу важливі, оскільки вони визначають не тільки формальний процес прийняття рішень, але й узгодження в рамках цього процесу вимог усіх соціально-політичних груп з питання ефективного використання фінансових ресурсів держави в рамках реалізації соціально- економічних цілей (зниження опортуністичних витрат).
Успіх бюджетної реформи, що припускає наділення бюджетних менеджерів широкими повноваженнями з управління витратами і результатами, залежатиме від створення і зміцнення інститутів, що регулюють їх поведінку в процесі закупівель товарів (робіт, послуг), ієрархічну і публічну підзвітність, відкритість для громадськості всіх операцій і рішень в рамках виконання конкретних функцій, підтримку і вдосконалення систем зовнішнього контролю, створення систем внутрішнього контролю та аудиту.
Тільки комплексний підхід у реалізації бюджетної стратегії, який враховує такий інститут, як неформальні обмеження (традиції, звичаї, інші нормативні правові акти), і вводить інститути примусу, що забезпечують дотримання формальних правил (казначейство, рахункові палати, суди і т.д.), дозволить реалізувати ефективну бюджетну політику.
Список літератури
1. Конституція Російської Федерації В»(прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993) (з урахуванням поправок, внесених Законами РФ про поправки до Конституції РФ від 30.12.2008 № 6 - ФКЗ, від 30.12.2008 № 7-ФКЗ)// КонсультантПлюс, 1992-2013
. Бюджетний кодекс Російської Федерації В»від 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. від 25.12.2012) (з ізм. та доп., вступають в силу з 01.01.2013)// Консультант плюс # "justify">. Федеральний закон від 20.08.2004 № 120-ФЗ (ред. від 27.12.2009) В«Про внесення змін до Бюджетного кодекс Російської Федерації в частині регулювання міжбюджетних відносин В»//КонсультантПлюс, 1992-2013
. Постанова Уряду РФ від 5 січня 2005 р. № 2// Консультант плюс
. Федеральний закон від 03.11.2006 № 174-ФЗ (ред. від 03.12.2012) В«Про автономні установиВ»/...
