и величезних коштів. І вже в 30-ті р. від багато чого довелося відмовитися. Повернулися до колишньої системи повітового поділу. До 1727 Росія поділялась на 14 губерній, 47 провінцій і 250 повітів. Єдиним органом управління та юстиції в губернії залишився губернатор, в провінціях і повітах - воєвода. p align="justify"> Нова система місцевого управління була закріплена інструкцією від 12 вересня 1728, яка посилювала владу воєвод і губернаторів: повітовий воєвода підкорявся провінційному, а той - губернатору, який зносився з центральними установами. Губернатори і воєводи здійснювали свої функції через канцелярії, а з 1763 р. кожному губернатору для сприяння у виконанні законів була дана військова команда. З початку 60-х р. в підпорядкування губернаторам і воєводам потрапили і поліцмейстера. Відновлені в 1743 р. магістрати і ратуші теж підпорядковувалися губернаторам і воєводам. p align="justify"> При Катерині II розвиток державного управління та місцевого самоврядування продовжилося.
У листопаді 1775 було видано В«Установи для управління губерній Російської імперіїВ». У вступній частині цього документа зазначалося, що необхідність нового реформування пов'язана з тим, що існуючі губернії вельми обширні за розмірами, недосконала структура губернського управління. p align="justify"> При Катерині II число губерній було збільшено до 51. Столичні губернії і великі регіони (в них входило по дві губернії) тепер очолювалися великими сановниками і відповідальними перед царицею намісниками. Вони наділялися, як правило, надзвичайними повноваженнями. Губернії керувалися губернаторами, призначуваними сенатом, і губернськими правліннями (останні, як і ландратами, фактично були в підпорядкуванні у губернаторів). Всі посадові особи та установи регіонів (губерній) поділялися на три групи:
. Перша - адміністративно-поліцейська - включала губернатора, губернське правління та Наказ громадського піклування (цей орган складався з засідателів від губернських станових судів і управляв школами, медичними та благодійними установами, В«робітнимиВ» і В«гамівнимиВ» будинками). p align="justify">. Другою групою губернських установ були фінансово-господарські. Основний з них була казенна палата, у функції якої входили податкові справи, фінансовий контроль, керівництво державним майном, підрядами, нагляд за приватною торгівлею і промисловістю, ведення обліково-статистичної роботи з ревізіям - переписами населення. Як правило, керував казенної палатою віце-губернатор. p align="justify">. До третьої групи губернських установ ставилися судові - палати кримінального і палата цивільного суду. У губерніях того часу функціонували верхній земський суд для дворян, губернський магістрат - для городян, верхня розправа - для державних, палацових селян, ямщиків. У губерніях також існувала прокурорська служба на чолі з губернським прокурором. p align="justify"> Особливий інтерес представляє інший документ - В«Жалувана грамот...
