рейменована в Санкт-Петербурзьку), Київська, Смоленська. Архангелогородская (пізніше Архангельська), Казанська, Азовська, Сибірська. У 1711 р. губерній стало 9, а в 1714-му - 11 (додалися Астраханська, Нижегородська і Ризька). p align="justify"> Губернії управлялися призначуваними царем губернаторами, генерал-губернаторами. Таким чином, інститут губернаторства має глибокі історичні корені. Поділ Росії на губернії диктувалося, з одного боку, економічними причинами, з іншого - військово-політичними (не випадково багато губернаторів були військовими), враховувався і природно-географічний фактор. Так, 5 губерній - Інгерманландська, Ризька, Архангелогородская, Азовська і Астраханська - вважалися приморськими. p align="justify"> Губернії складалися з губернського міста (адміністративного центру) і приписаних до нього міст. Кожне місто мало свій повіт, тобто створення губерній не скасоване повітів, а об'єднало їх навколо декількох центрів. У 1719-1720 рр.. Петро I провів другу адміністративну реформу. Інститути, які до цього часу 11 губерній були розділені на 45 провінцій (пізніше - на 50), які стали основними одиницями губерній. Повіти об'єднувалися в провінції, провінції - в губернії. p align="justify"> У 1723-1724 рр.. була проведена реформа міського станового управління і засновані виборні станово-общинні установи міського самоврядування, які отримали назви магістрати. У Москві був створений новий орган місцевого самоврядування - Бурмистерская палата, незабаром перейменована в ратушу. Вона складалася з обраних на виборчих зборах бурмистров. p align="justify"> В інших містах Росії засновувалися земські хати з виборними бурмистрами (підпорядковувалися ратуші, а не воєводі), які, як вказувалося в документах, відали усякими Расправная справами між посадскими і торговими, управляли казенними зборами і Градського повинностями і т. д.
Реформою 1723-1724 рр.. у розвитку міського самоврядування була зроблена спроба розширити коло діяльності установ самоврядування.
Вони не тільки відповідали за збір податей, здійснювали поліцейський нагляд, а й були зобов'язані займатися соціальною сферою, зокрема розвитком народної освіти.
Автори, які вивчають історію розвитку місцевого самоврядування в Петровську епоху, особливо відзначають особливості організації судочинства: суд був незалежний від адміністрації.
Становий принцип формування органів місцевого самоврядування та посилюється контроль над їх діяльністю з боку державних органів у зв'язку з розширенням державного апарату і його втручанням у міські справи свідчили про триваюче процесі обмеження та усічення прерогатив міського самоврядування.
Місцеві органи, створені за Петра I, виявилися нежиттєвими. Росія не була готова до відокремлення суду від адміністрації, нагляду - від виконання, фінансового управління - від поліції і т. д. Новостворені установи вимагал...
