значні верстви трудящих, все ж не в достатній мірі зжили елементи дореволюційного цирку та естради, неприйнятні в умовах радянської дійсності. Ведучи боротьбу з побудовою видовища на порушенні нездорових інстинктів ... необхідно рядом заходів перетворювати цирк в місце показу досягнень спорту, спритності, віртуозності і т.п., поповнюючи зміст циркових номерів елементами соціально-виховного значення ».
Колегія Главісскуства Наркомосу, розглянувши в 1929 році звіт про роботу ЦУГЦ, зажадала активізації всієї творчої діяльності цирку, особливо в області клоунади. Цій роботі сприяли створені при управлінні Художньо-політичний сові (1927 рік) і Літературне бюро (1930-ті роки). Зіграв свою позитивну роль і журнал «Цирк» (1925-1927 роки), пізніше «Цирк і естрада» (1927-1930 роки).
Постановою Раднаркому РРФСР від 25 січня 1931 ЦУГЦ увійшло у новостворене Державне об'єднання музичних, естрадних і циркових підприємств на госпрозрахунку (ГОМЕЦ). Спочатку воно до складу Головмистецтва Наркомосу, потім отримало статус всесоюзного, з відділеннями в республіках, краях і областях. У ГОМЕЦ були, зокрема, управління цирків, атракціонів і держпідприємств.
Постановою ЦВК і РНК СРСР від 25 січня 1936 був утворений Комітет у справах мистецтв при РНК СРСР - державний орган по керівництву театрально-видовищними підприємствами та установами країни. При Радах народних комісарів союзних республік були створені республіканські комітети, а при Радах народних комісарів автономних республік, при крайових і обласних виконкомах - управління та відділи мистецтв.
У Всесоюзному комітеті на принципах госпрозрахунку створено Головне управління цирків. ГОМЕЦ було скасовано. У республіканських комітетах та місцевих органах мистецтв циркові структурні підрозділи були відсутні. На відміну від інших установ мистецтв (театри, філармонії і т. д.) цирки підпорядковувалися безпосередньо Головному управлінню цирків.
У листопаді 1939 року урочисто відзначався 20-річний ювілей радянського цирку. На знак визнання великих заслуг улюбленого народом мистецтва Московський цирк був нагороджений орденом Леніна, Ленінградський цирк - орденом Трудового Червоного Прапора. Багато діячів радянського циркового мистецтва були удостоєні почесних звань, нагороджені високими урядовими нагородами.
У 1939 році у веденні Головного управління цирків, який об'єднав всі цирки СРСР, працювало більше 70 цирків, з них 40 зимових. Крім того, існували атракціони, зоовиставкі, мотогонки, колгоспні філії або, як їх називали; сільські цирки.
Апарат Главцірка і його всесоюзних підрозділів був великим, а структура - громіздкою. Надалі система Главцірка зазнала значну реорганізацію в бік спрощення центрального керівництва, скорочення зайвих ланок управління і штатів. Були ліквідовані об'єднання міських і сільських цирків і артістбюро. Зооцентр був переданий до Міністерства сільського господарства СРСР. У 1950 році до складу Главцірка входили всі стаціонарні цирки, цирковий конвеєр і Цирк-об'єднання (Всесоюзне об'єднання пересувних цирків, звіринців і колективів «Цирк на сцені»).
Під час Великої Вітчизняної війни мистецтву радянського цирку було завдано значної шкоди. Багато циркові будівлі були знищені ворожими бомбардуваннями, пожежами разом з реквізитом і обладнанням. Загинули дресировані тварин...
