q використання бюджетних коштів (витрати бюджету).
Контрольна функція бюджету діє одночасно з розподільною і припускає можливість і обов'язковість державного контролю за надходженням і використанням бюджетних коштів.
Держбюджет - головна ланка фінансової системи. Він являє собою форму утворення і використання централізованого фонду грошових коштів для забезпечення функцій органів державної влади.
За рівнем управління держбюджет підрозділяється на федеральний бюджет і бюджет суб'єктів Федерації. p> Держбюджет є основним фінансовим планом країни, затверджується Федеральними Зборами РФ як закон. Через держбюджет держава концентрує значну частку НД для фінансування народного господарства, соціально-культурних заходів, зміцнення оборони країни і утримання органів держ. влади і управління.
За допомогою бюджету відбувається перерозподіл НД, що створює можливість маневрувати грошовими коштами і цілеспрямовано впливати на темпи і рівень розвитку суспільного виробництва. Це дозволяє здійснювати єдину економічну і фінансову політику на всій території країни.
Засоби бюджету повинні спрямовуватися на здійснення інвестиційної політики, субсидування підприємств, фінансування конверсії оборонних галузей. Витрати бюджету покликані сприяти формуванню раціональної структури суспільного виробництва, нарощуванню науково-технічного потенціалу, оновленню матеріально-технічної бази.
Роль держбюджету не обмежується фінансуванням сфери матеріального виробництва. Бюджетні ресурси спрямовуються і в невиробничу сферу. За рахунок бюджетних та позабюджетних фондів фінансуються підприємства та установи соціально-культурного спрямування. Ці витрати мають величезне значення. Вони дозволяють державі розвивати систему народної освіти, фінансувати культуру, задовольняти потреби громадян у медичному обслуговуванні, здійснювати соціальний захист.
Витрати бюджету на соціально-культурні заходи мають не тільки соціальне, але і економічне значення, тому що представляють найважливішу частину витрат на відтворення робочої сили і служать для підвищення матеріального і культурного рівнів життя.
2. Загальні принципи побудови державного бюджету
Принципи:
1. Єдність бюджетної системи (єдність бюджетного законодавства, грошової системи, бюджетну класифікацію та політики, форм бюджетних документів і звітності).
2. Розмежування доходів і витрат м/у рівнями бюджетної системи.
3. Самостійність бюджетів всіх рівнів (у кожного свої джерела коштів, свої витрати).
4. Збалансованість бюджету (немає дефіциту. Профіцит - перевищення доходів над витратами. Якщо виявлений профіцит, то він скорочується шляхом: зменшення доходів від продажу державній або муніципальній власності, доходів від реалізації державних запасів і ресурсів; спрямуванням бюджетних коштів на погашення боргових зобов'язань; передачею частини доходів бюджетам інших рівнів).
5. Ефективне і економічне використання бюджетних коштів.
6. Достовірність бюджету (надійність показників та їх адекватність економічному становищу).
7. Повнота відображення доходів і витрат бюджету.
8. Гласність. p> 9. Адресний і цільовий характер використання бюджетних коштів.
Єдність бюджетної системи забезпечується єдиною правовою базою, використанням єдиних бюджетних класифікацій, єдністю форми бюджетної документації, наданням необхідної статистичної та бюджетної інформації з одного рівня бюджету на інший для складання консолідованих бюджетів, узгодженими принципами бюджетного процесу, єдністю грошової системи. Крім цього, принцип єдності бюджетної системи грунтується на взаємодії бюджетів усіх рівнів, що здійснюється через використання регулюючих доходних джерел, створення цільових і регіональних бюджетних фондів, їх часткове перерозподіл. Механізмом реалізації принципу єдності бюджетної системи є єдина социально-економічна політика (в т.ч. податкова).
Самостійність бюджетів забезпечується наявністю власних джерел доходів і правом визначати напрями їх використання і витрачання. До власних джерелам доходів бюджетів належать: закріплені законом дохідні джерела для кожного рівня бюджету, відрахування по регулюючим дохідних джерелам; додаткові джерела, що встановлюються самостійно представницькими органами влади суб'єктів і місцевими органами влади.
Розв'язки представницьких органів влади з бюджетних питань підлягають опублікуванню в засобах масової інформації у строки, встановлені відповідним представницьким органом влади, або доводяться до відома населення в інший способом виходячи з можливостей відповідного представницького органу влади. У разі прийняття рішення про відхилення проекту бюджету або про незатвердження звітів про виконання бюджету та використання коштів позабюджетних і валютного фондів у засобах масової інформації повинні бути опубліковані необхідні відо...
