мості про причини прийняття такого рішення.
3. Бюджетне пристрій
Бюджетні відносини являють собою фінансові відносини держави на федеральному, регіональному та місцевому рівнях з державними, акціонерними та іншими підприємствами, а також населенням з приводу формування і використання централізованого фонду грошових ресурсів.
Бюджет є формою освіти і витрачання грошових коштів для забезпечення функцій органів державної влади.
Сукупність усіх видів бюджетів утворює бюджетну систему держави. Взаємозв'язок м/у її окремими ланками, організацію і принципи побудови бюджетної системи називають бюджетним пристроєм.
Основи бюджетного пристрою визначаються формою державного устрою країни, що діють в ній законодавчими актами, роллю бюджету у суспільному відтворенні і соціальних процесах. Від форми державного та адміністративного устрою залежить також побудова бюджетної системи.
За ступенем розподілу влади м/у центром і адміністративно-територіальними утвореннями всі держави поділяються на:
- унітарні;
- федеративні;
- конфедеративні.
Унітарна (єдине) держава - це форма державного устрою, при якій адміністративно-територіальні утворення не мають власної державності чи автономії. У країні діє єдина конституція, загальні для всіх систем права і єдині органи влади, централізоване управління економічними, соціальними і політичними процесами в державі. Бюджетна система унітарної держави складається з 2 ланок - державного та місцевого бюджетів.
Федеративну (Об'єднане) держава - це форма державного устрою, при якій державні утворення або адміністративно-територіальні утворення, входять до держава, мають власну державність і володіють певної політичної самостійністю в межах розподілених м/у ними і центром компетенцій. Бюджетна система федеративних держав трехзвенная і складається з федеративного бюджету, бюджетів членів федерації і місцевих бюджетів.
Конфедеративний (союзне) держава - це постійний союз суверенних держав, створений для досягнення політичних або військових цілей. Бюджет такої держави формується з внесків входять в конфедерацію держав. У держав - членів конфедерації існують свої бюджетні та податкові системи.
Бюджетна система Росії складається з 3 ланок:
n федерального бюджету РФ;
n бюджетів національно-державних і адміністративно-територіальних утворень, званих бюджетами суб'єктів Федерації, або регіональними бюджетами. До них відносяться: республіканські бюджети республік у складі РФ, бюджети крайові, обласні, автономних утворень, а також міські бюджети Москви і Санкт-Петербурга;
n місцевих бюджетів (міські, районні, селищні, сільські).
Бюджетна система покликана відігравати важливу роль у реалізації фінансової політики держави, цілі якої обумовлюються його економічною політикою.
Сьогодні бюджетна система Росії складається з федерального бюджету, 21 республіканського бюджету, 56 крайових та обласних бюджетів, включаючи 1 автономну область, міських бюджетів Москви і Санкт-Петербурга, 10 окружних бюджетів автономних округів і близько 29 тисяч місцевих бюджетів.
Федеральний бюджет служить основним фінансовим планом держави, затверджується Федеральними Зборами (Приймається Державною Думою і схвалюється Радою Федерації) і що має статус федерального закону. Через федеральний бюджет мобілізуються фінансові ресурси, необхідні для подальшого їх перерозподілу і використання для цілей державного регулювання економічного розвитку країни і реалізації соціальної політики. Крім того за рахунок коштів федерального бюджету покриваються такі витрати як утримання органів державного управління, забезпечення потреб оборони країни, фінансова допомога суб'єктам Федерації, обслуговування держборгу, поповнення державних запасів.
В
4. Бюджетний процес
Бюджетний процес - це регламентована законом діяльність органів влади з складання, розгляду, затвердження та виконання бюджетів.
У РФ прийнято Бюджетний кодекс від 31 липня 1998 р. N 145-ФЗ.
Учасниками бюджетного процесу є:
В· Президент РФ;
В· органи законодавчої (представницької) влади;
В· органи виконавчої влади (вищі посадові особи суб'єктів РФ, голови місцевого самоврядування, фінансові органи, органи, що здійснюють збір доходів бюджетів, інші уповноважені органи);
В· органи грошово-кредитного регулювання;
В· органи державного та муніципального фінансового контролю;
В· державні позабюджетні фонди;
В· головні розпорядники та розпорядники бюджетних коштів;
В· одержувачі бюджетних коштів, а також кредитні організації, що здійснюють окремі операції з коштами бюджетів.
Складання проекту федерального бюджету здійснюється Урядом РФ і починається не пізніше ніж за 10 місяців до початку чергового фінансо...
