чи іншої пільгової категорії. Джерело фінансування надбавок - республіканський бюджет. Перевагою такого нововведення з'явиться насамперед доступність і зручність для пенсіонера, йому не потрібно буде бігати по інстанціях (комунальним службам, газовим і енергетичним господарствам), щоб довести своє право на знижку. Органи соціального захисту позбудуться складних і тривалих процедур проведення взаєморозрахунків з організаціями, що надають пільги. Працездатним пільговикам, в плані соціальної справедливості слід збільшити розміри їх заробітної плати (грошового забезпечення). Соціальна діяльність держави не повинна призводити до заміни державним піклуванням економічної свободи й активності, можливості працездатного громадянина самому досягати економічного благополуччя для себе і для своєї сім'ї (стаття 37 Конституції Киргизької республіки).
У сучасний період перед службами соціального захисту варто спільне завдання: за оптимальних затратах матеріальних, фінансових коштів і організаційних зусиль досягти найбільших практичних результатів у вирішенні соціальних проблем слабо захищених, найбільш вразливих верств населення. [53., C. 284]
З метою подальшого вдосконалення системи соціального захисту потрібно збільшити розміри соціальних гарантій шляхом підвищення соціального стандарту і вирішити існуючі проблеми в методиці визначення нужденності, фінансуванні та адмініструванні державних допомог.
2.2 Роль державної підтримки у формуванні системи соціального захисту населення
Державна політика КР в галузі соціального захисту населення надає собою систему заходів економічного, правового, соціального та організаційного характеру і спрямована на забезпечення соціальної стабільності та безпеки населення в умовах реформ.
Стаття 27 Конституції Киргизької Республіки проголошує, що «У Киргизькій Республіці гарантується соціальне забезпечення за рахунок держави в старості, в разі хвороби і втрати працездатності, втрати годувальника; пенсії, соціальна допомога у відповідності з економічними можливостями суспільства мають забезпечувати рівень життя не нижче встановленого законом прожиткового мінімуму ». [22., Ст. 17]
Виходячи з конституційних принципів, держава зобов'язана надавати окремим громадянам і групам, що потрапили в особливо скрутне матеріальне становище, допомогу і підтримку.
Передбачені наступні види соціальної допомоги:
· пенсійне забезпечення;
· державні допомоги;
· допомоги по безробіттю;
· соціальне обслуговування;
· натуральні види допомоги;
· пільги в соціальній сфері.
При цьому дотримується ряд найважливіших принципів, таких, як:
· оптимальні розміри допомоги з урахуванням бюджетних можливостей республіки;
· виявлення найбільш нужденних верств населення і першочергове надання ним одного з компонентів державної допомоги;
· створення стимулів до праці та підприємницької діяльності всім громадянам працездатного віку.
Проведений в республіці соціальний курс носить постійний характер, будучи основною частиною програм економічних реформ в найближчі роки....
