II. Поняття виборчої системи і виборчого права в Росії
Під виборчою системою в Російській Федерації розуміється порядок виборів Президента Російської Федерації, депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, порядок виборів в інші федеральні державні органи, передбачені Конституцією Російської Федерації і обрані безпосередньо громадянами Російської Федерації відповідно до федеральними законами, порядок, використовуваний при виборах до органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, а також час виборів до органів місцевого самоврядування, що проводяться відповідно до федеральними законами, законами та іншими нормативними правовими актами законодавчих (представницьких) органів державної влади суб'єктів Федерації. p> Цей порядок визначається конституційно-правовими нормами, які у своїй сукупності утворюють виборче право. Отже, виборча система і виборче право тісно пов'язані між собою, хоча ототожнювати їх не можна.
Будучи сукупністю конституційно-правових норм, виборче право утворює важливу складову частину конституційного права Російської Федерації, один з найбільш значущих його інститутів і регулює такі суспільні відносини, які складаються, наприклад, при виборах Президента Російської Федерації, депутатів законодавчих (представницьких) органів влади Федерації і її суб'єктів, а також при виборах у виконавчі органи влади та органи місцевого самоврядування.
Проте термін В«виборче правоВ» використовується не тільки для позначення одного з конституційно-правових інститутів, але і як назва одного з суб'єктивних прав російських громадян. У цьому випадку розрізняється активне виборче право - право обирати, тобто право громадян Російської Федерації участь у виборах в органи державної влади та виборні органи місцевого самоврядування; пасивне виборче право - право обиратися, тобто право громадян Російської Федерації бути обраними до органи державної влади і в виборні органи місцевого самоврядування. Виборче право Російської Федерації має свої джерела. Ними є нормативні акти, в яких містяться конституційно-правові норми, визначають порядок проведення виборів. До числа таких джерел відносяться:
Конституція Російської Федерації, конституції республік у складі Російської Федерації; статути країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів;
Федеральний закон від 19 вересня 1997 р. В«Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації В»[6]; інші федеральні закони [7], а також закони суб'єктів Російської Федерації, детально регламентують організацію і порядок виборів в різні органи державної влади та органи місцевого самоврядування;
Укази і розпорядження Президента Російської Федерації, акти голів адміністрацій та інших керівників виконавчих органів суб'єктів Російської Федерації з питань організації та проведення виборів. p> Деякі питання виборчого процесу регулюються постановами Державної Думи і Центральної виборчої комісії.
Виборча система і виборче право Російської Федерації базуються на основні гарантії виборчих прав громадян Російської Федерації, які забезпечують вільне волевиявлення громадян на виборах. Ядром цих гарантій є принципи проведення виборів у Російської Федерації. h2> Принципи проведення виборів у Російської Федерації
Громадяни Російської Федерації беруть участь у виборах на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.
Загальним є таке виборче право, при якому всі дорослі громадяни мають право брати участь у виборах. Громадянин Російської Федерації, який досяг 18 років, має право обирати, брати участь у передбачених законом і проведених законними методами інших виборчих діях, а після досягнення віку, встановленого Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, конституціями, статуту "мі, законами суб'єктів Російської Федерації, - бути обраним до органів державної влади та органи місцевого самоврядування.
Громадянин Російської Федерації може обирати і бути обраним незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин.
Не мають права обирати і бути обраними громадяни, визнані судом недієздатними, та громадяни, які у місцях позбавлення волі за вироком суду.
Федеральними конституційними законами, федеральними законами можуть встановлюватися додаткові умови придбання громадянами Російської Федерації активного виборчого права, пов'язані з постійним або переважним проживанням громадянина на певній території Російської Федерації. Ці умови не можуть містити будь-які вимоги щодо тривалості та терміну такого проживання. Закони суб'єктів Російської Федерації повинні пере...
