ювання доходів ланок бюджетної системи.
. Принцип міжбюджетних відносин характеризує бюджетну систему з позицій розподілу та закріплення витрат за рівнями бюджетної системи, встановлення рівноваги бюджетних прав всіх органів влади щодо своїх бюджетів, вжиття заходів з вирівнювання рівнів мінімальної бюджетної забезпеченості регіонів і муніципальних утворень.
Принцип міжбюджетних відносин означає, що окремі види бюджетних витрат з бюджету вищого рівня за рішенням органу влади можуть передаватися до бюджетів нижчих рівнів.
. Принцип універсальності бюджетів передбачає, що бюджети суб'єктів РФ у відносинах з федеральними бюджетами, а місцеві бюджети у взаєминах з регіональними бюджетами (бюджетами суб'єктів РФ) використовують єдині методики розрахунку нормативних фінансових витрат на надання державних і муніципальних послуг, нормативів розрахунку фінансової допомоги територіальним бюджетам, порядку розрахунку сплати федеральних, регіональних і місцевих податків і зборів, що формують дохідну частину бюджетів усіх рівнів бюджетної системи 13.
3. Бюджет суб'єкта Російської Федерації і консолідований бюджет суб'єкта Російської Федерації
Бюджет суб'єкта РФ визначається виходячи із загального визначення бюджету, даного в статті 6 БК РФ, як форми освіти і витрачання фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування. Таким чином, бюджет суб'єкта РФ (регіональний бюджет) являє собою форму освіти і витрачання грошових коштів для забезпечення завдань і функцій, віднесених до відання суб'єкта РФ.
Конституція РФ не перераховує повноважень суб'єктів РФ. Завдання та функції, віднесені до відання суб'єкта РФ, настільки різноманітні, що помістити їх в закритий список було б практично неможливо.
Конституція РФ визначає предмети ведення Російської Федерації (стаття 71) і надає федеральним властям право визначати свої повноваження з предметів спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів, закріплюючи при цьому за суб'єктами РФ право реалізовувати свої повноваження в галузі спільного ведення (стаття 72).
Консолідований бюджет - це зведення бюджетів всіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації на відповідній території. Відповідно до цього визначення, що міститься у статті 6 Кодексу, консолідований бюджет суб'єкта РФ (регіону) включає регіональний бюджет і всі бюджети муніципальних утворень, що знаходяться на території даного суб'єкта РФ 3.
Консолідований бюджет суб'єкта РФ не затверджується законодавчим (представницьким) органом даного суб'єкта РФ. Він являє собою статистичний звід бюджетних показників, що відображають узагальнені дані по витратах і доходах, джерелами надходження фінансових коштів і напрямками їх використання на території конкретного суб'єкта РФ. Для управління державними справами на регіональному рівні необхідно знати, які фінансові кошти акумулюються в межах даної території. Формуються на території суб'єкта РФ бюджети - регіональний і місцеві - являють собою відокремлені, самостійні грошові фонди. Тому для досягнення вищезгаданої мети і формується консолідований бюджет регіону, в якому можна було б врахувати всі бюджети, що діють на території конкретного суб'єкта РФ.
...
