рганізаторами терористичної діяльності в цілях її агітаційно-пропагандистського забезпечення. На цьому тлі цілком зрозумілі, що часто звучать заяви про те, що терористи «переграють державу на інформаційному полі».
Ймовірно, не випадково Президент Російської Федерації Володимир Путін звернувся до членів РАН з проханням докласти зусиль до вирішення завдання з формування загальнонаціональної державної ідеології. Але чи здійсненна вона в сьогоднішніх російських умовах?
У нашій країні підтримку більшості населення може отримати лише державна ідеологія, що базується на принципі соціальної справедливості. І якщо таку ідеологію не просто декларувати, а намагатися впроваджувати в життя, то першими практичними кроками повинні стати: досягнення рівності громадян перед законом, що при нинішньому рівні корупції представляється неможливим і перегляд підсумків так званої приватизації 90-х років, що виглядає ще більш неймовірним.
Завдання держави полягає в тому, щоб сформувати таку загальнонаціональну ідеологію, яка б зближувала і згуртовувала переважна більшість громадян, а для цього її основні ідеї та проголошувані загальнонаціональні цілі повинні бути більш значущими і привабливими, ніж різні терористичні концепції , в основі яких лежить протиставлення людей один одному.
Поки ж у громадському житті верховенства буржуазно-ліберальні цінності і пропагується індивідуалізм, суб'єктами тероризму активно використовуватимуться ідеї націонал-сепаратизму, расизму, клерикалізму, войовничого ісламізму і т.д. Як уже вказувалося, в основі тероризму лежать гострі суперечності соціально-політичного та економічного характеру.
У згадуваному вище виступі Д. Медведєв, зокрема, визнав: «Ситуація в Росії ускладнюється ще й тим, що ... у нас відбулося надмірне розшарування громадян за рівнем життя: 10 відсотків найбільш забезпечених росіян отримують дохід у 15 разів більше, ніж 10 відсотків найбідніших. Це всім відомий так званий доцільний коефіцієнт. На частку перших припадає майже третина сукупного доходу громадян, а на найбідніший клас - всього 2 відсотка ... Бідність стає потужним каталізатором міжнаціональних протиріч. Саме серед неблагополучних груп населення швидше за все, як, власне, і в усьому світі, поширюються ксенофобія і нетерпимість »[20].
З урахуванням викладеного вкрай важливо, щоб держава і суспільство докладали всіх зусиль для того, щоб зживати ті існуючі в нашому житті гострі соціальні протиріччя і недоліки, які беруть на озброєння суб'єкти тероризму, використовуючи їх як вагомі аргументи для обгрунтування необхідності застосування політично мотивованого страхітливого насильства.
ВИСНОВОК
тероризм захист загроза безпеку
На закінчення потрібно відзначити, що держава, яка несе головну відповідальність за протидію тероризму, повинно використовувати всі наявні в його розпорядженні засоби для профілактики та боротьби з тероризмом і релігійним екстремізмом, ініціюючи необхідні заходи і здійснюючи адекватні правові дії по захисту суспільства.
Основою забезпечення ефективної організації протидії тероризму в Росії, на думку більшості дослідників, є створення ефективної системи взаємопов'язаних заходів щодо виявлення, попередження, профілактики та припинення тероризму, розробка і реалізація загальнодержавної комплексної програми, що включає політичний, соціальний, економічний, правовий, ідеологічний, спеціальний (оперативний, розшукової, технічний, охоронний) та інші аспекти.
Ця програма повинна ґрунтуватися на наступних основних принципах і стратегічних установках:
? з'ясування змісту терористичної діяльності (її суб'єктів, цілей, завдань, засобів, а також типології сучасного тероризму, його причин, соціальної бази, специфіки і форм підготовки та проведення терористичних операцій);
? нормативно-правове забезпечення антитерористичних дій;
? аналіз та облік зарубіжного досвіду боротьби з тероризмом, різних моделей антитерористичної діяльності з попередження та припинення тероризму;
? перевага превентивних заходів, що дозволяють здійснювати виявлення намірів проведення терористичних акцій, оперативне припинення терористичних дій на стадії їх реалізації, забезпечення правомочностей і ресурсів;
? централізація керівництва всіма антитерористичними діями, забезпечення узгодженості зусиль силових відомств і органів влади всіх рівнів на основі чіткого розмежування компетенції органів федерального, регіонального та місцевого рівнів;
? всебічне забезпечення здійснюваних військових, спеціальних та ідеологічних заходів;
? виховно-ідеологічне диференційоване впл...
