лення усередині громади особливої ??групи посадових осіб, виконують функції общинних адміністраторів, скарбників, контролерів і т.п. Нерідко адміністративні функції поєднувалися з культовими, що надавало їм особливого авторитет.
Витягуючи з свого становища ряд вигод і переваг, общинні адміністратори виявлялися зацікавленими в закріпленні за собою цього статусу, прагнули зробити свої посади спадкоємними. У тій мірі, в якій їм це вдавалося, общинне" чиновництво" поступово перетворювалося в привілейований замкнутий соціальний прошарок - найважливіший елемент складається апарату державної влади.
Отже, однією з головних передумов як государствообразования, так і утворення класів «по східному типу» було використання пануючими шарами і групами сформованого апарату управління, контролю над економічними, політичними і військовими функціями.
Адміністративно-державні структури, поява яких жорстко обумовлювалося економічною необхідністю, складаються перш, ніж виникає приватна власність (головним чином на землю). Протягом століть деспотичне держава була не тільки знаряддям класового панування, а й саме служило джерелом классообразовавія, виникнення різних привілейованих груп і прошарків. На Сході узурпувати не власними засоби виробництва, а управління ними.
Економіка ґрунтувалася на державній і суспільній формах власності. Існувала там і приватна власність - верхівка державного апарату мала палаци, коштовності, рабів, однак вона (приватна власність) не чинила істотного впливу на економіку: вирішальний внесок у суспільне виробництво вносився працею «вільних» общинників. Крім усього, «приватний» характер цієї власності був дуже умовний, оскільки свою посаду чиновник втрачав звичайно разом з майном, а нерідко і разом з головою.
Чи не робила серйозного впливу на економіку і приватна власність інших груп: купців і міських ремісників. По-перше, вона, як і її власники, знаходилася в необмеженій владі монарха. По-друге, вона також не грала вирішальною і навіть важливої ??ролі: власність купців була пов'язана зі сфери не виробництва, а розподілу, ремісники ж, що проживають в містах, вносили в суспільне виробництво помітно менший внесок, ніж громади, тим більше що до складу останніх входило чимало ремісників.
Поступово, у міру зростання масштабів кооперації колективної трудової діяльності, що зародилися ще в родоплемінних колективах «зачатки державної влади» перетворюються на органи управління і панування над сумами громад, які в залежності від широти економічних цілей складаються в мікро або макрогосударства, поєднувані силою централізованої влади. У цих регіонах, як уже говорилося, вона набуває деспотичний характер. Авторитет її був досить високий в силу ряду причин: досягнення в господарській діяльності порозумілості, прагненням і умінням діяти в загально, надгруппових цілях; примус також забарвлювалося ідеологічно, і насамперед у релігійних формах - сакралізація влади: «владу від Бога», правитель є носієм і виразником" Божої благодаті", посередником між Богом і людьми.
В результаті виникає структура, подібна з пірамідою: нагорі (замість вождя) - необмежений монарх, деспот; нижче (замість ради старійшин і вождів) - його найближчі радники, візири; далі - чиновники більш низького рангу і т.д., а в підставі піраміди - сільськогосподарські громади, поступово втратили родовий характер. Основний засіб виробництва - земля - ??формально знаходиться у власності громад, і общинники вважаються вільними.
Східні держави в деяких своїх рисах істотно відрізнялися один від одного. В одних, як у Китаї, рабство носило домашній, сімейний характер. В інших, як в Єгипті, було багато рабів, що поряд з общинниками вносили значний вклад в економіку. Однак на відміну від європейського, античного рабства, заснованого на приватній власності, у Єгипті раби в переважній більшості були власністю держави (фараона) або храмів.
Разом з тим всі східні держави мали багато спільного в головному. Всі вони були абсолютними монархіями, деспотами; володіли могутнім чиновницьким апаратом; в основі їхньої економіки лежала державна форма власності на основні засоби виробництва («влада-власність»), а приватна власність мала другорядне значення.
Східний шлях виникнення держави являв собою плавний перехід, переростання первісного, родоплемінного суспільства в державу. Основними причинами появи держави тут були:
потреба в здійсненні масштабних іригаційних робіт у зв'язку з розвитком поливного землеробства;
необхідність об'єднання в цих цілях значних мас людей і великих територій;
необхідність єдиного, централізованого керівництва цими масами.
Державний апарат виник з апарата управління родопле...
