нальну безпеки. До недавнього часу погіршення екології за чиїмось наміру не розглядалося як загрози національній безпеці. У країнах, де гостро відчувалася, скажімо, нестача води, це було проблемою виснаження природних ресурсів.
Здорове середовище проживання людини сьогодні повсюдно розглядається в якості найбільшої національної цінності. Однак ця цінність сьогодні перебуває під загрозою в результаті транскордонних забруднень. У майбутньому ці розбіжності можуть придбати ще більшої гостроти: екологічні питання все частіше призводять до зростання напруженості і посилюють протиріччя держав і з інших суперечливих питань
У країнах Європи деякі екологічні проблеми призводять не тільки до виникнення напруженості, але і до ситуації близької до конфліктної, через проблеми спільного використання водних ресурсів, утилізації небезпечних відходів та виробництва ядерної енергії.
Серйозну загрозу безпеки окремих громадян, соціальних спільнот і держав представляють тероризм і організована преступность. Сьогодні до тероризму вдаються релігійні, етнічні, націоналістичні групи. Орга-нізованной злочинність в деяких країнах (наприклад, в Росії) підкуповує державні структури забезпечення
Серед нових загроз і небезпек для росіян слід відзначити, по-перше, слабкість державної влади, пасивність багатьох державних органів і недостатню міжвідомчу координацію і узгодженість їх дій, по-друге, криміналізація суспільства і "Зрощування" державних структур з кримінальним світом; по-третє, нерозвиненість вільного ринку, незавершеність модернізації підприємств, нерозвиненість російського сільського господарства, фермерства, невирішеність у законодавчому плані питання про землю. По-четверте, погіршення демографічної ситуації. По-п'яте, погіршення стану збройних сил. І, нарешті, по-шосте, екологічні катастрофи в багатьох регіонах країни і регіональний сепаратизм.
Середу безпеки будь-якої країни значною мірою визначають філософсько-світоглядні погляди політичної еліти на національну безпеку. Сьогодні ці погляди чітко не виражені ні в Концепції національної безпеки Російської Федерації [8], ні в практичній політиці забезпечення національної безпеки. Різні політичні партії не знайшли загального розуміння національних інтересів Росії. Державні органи зайняті розробкою безлічі "концепцій", "політик" і "стратегій" безпеки - військової, економічної, екологічної, освітньої, ядерної, громадської, інформаційної і т.д. Проте всі ці "Політики" і "стратегії" не спираються на єдиний концептуальний документ забезпечення безпеки. В існуючій Концепції національної безпеки не відображені головні орієнтири для цих "політик" і "стратегій" - національні цілі та національні цінності Російської Федерації в XXI ст. Відсутність цілепокладання прирікає на провал будь-яку політику. Бо сама політика - це не що інше, як досягнення поставленої мети. Національні цілі та національні цінності, певні концептуально, запобігають відомчий підхід у політиці. Сьогодні до політики забезпечення національної безпеки невиправдано відносять галузеві проблеми і турботи.
Ліквідація СРСР, криза федералізму, конфронтація між партіями і гілками державної влади, боротьба між старим і новим мисленням - все це причини анархії в формуванні національних цілей, цінностей та інтересів Росії.
Прихильники "Особливої вЂ‹вЂ‹ролі" і "особливого шляху" Росії зводять політику забезпечення національної безпеки до ізоляції країни від зовнішнього світу.
Спектр думок, функціонують у суспільстві з приводу політики забезпечення національної безпеки та її фундаменту - національних цінностей, інтересів і цілей, достатньо складний. Однак він дає уявлення про середовище, в якій відбувається процес демократизації в Росії, формується парадигма національної безпеки країни в XXI столітті. Надмірно строката палітра думок з таких найважливішим питань небезпечно для стабільності в суспільстві і державі. Ця небезпека посилюється внутрішнім економічним становищем і слабкістю інститутів державної влади.
3. ОСНОВНІ ПРОБЛЕМИ ВНУТРІШНЬОЇ БЕЗПЕКИ РОСІЇ
У сучасних умовах серед невирішених залишається проблема забезпечення внутрішньої безпеки країни від загроз регіонального, національного сепаратизму і релігійного екстремізму; зберігаються серйозні економічні, політичні та соціальні ризики; залишається низьким рівень матеріального і духовного добробуту росіян.
Специфіка нинішнього стану національної безпеки Росії полягає перш сього в тому, що головні загрози життєво важливим інтересам особистості, суспільства і держави виходять зсередини країни і представляють для Росії набагато більшу небезпеку, ніж зовнішні загрози.
Передумови для визрівання багатьох сучасних загроз і небезпек внутрішньої безпеки Росії закладалися в радянський період історії. Сверхцентрализованная соціальна система при старіюче керівництві не змогла своєчасно відреагувати ...
