ицтва. Оскільки порушення такого плану повинні носити грубий і навмисний характер.
Федеральний закон lt; consultantplus://offline/ref=C97295A54160CEF086008A71D246B4D55FDAFF2408F4A0B95408A8815Ca0vEN gt; Про ліцензування окремих видів діяльності lt; 9 gt; сформулював деякі основні ліцензійні вимоги і умови. Загальною вимогою при здійсненні ліцензованих видів діяльності є дотримання російського законодавства, екологічних, санітарно-епідеміологічних, гігієнічних, протипожежних норм і правил, а також положень про ліцензування конкретних видів діяльності. З цього випливає, що механізм нормативно-правового регулювання питань, пов'язаних з визнанням порушень умов і вимог ліцензії при здійсненні підприємницької діяльності в якості суспільно небезпечного діяння, перебував у віданні інших галузей російського законодавства.
Разом з тим відповідно до ч. 1 ст. 3 lt;consultantplus://offline/ref=C97295A54160CEF086008A71D246B4D55FDBFF2108F8A0B95408A8815C0E65B72BDAC204358BC804a8vDNgt; КК РФ злочинність діяння, а також його караність та інші кримінально-правові наслідки визначаються тільки кримінальним законом. Ніякими іншими нормативними правовими актами не можуть вирішуватися питання кримінальної відповідальності за незаконне підприємництво.
Таким чином, більш вірною видається позиція тих учених, які не відносять здійснення підприємницької діяльності з порушенням умов і вимог ліцензії до злочину, передбаченому ст. 171 lt;consultantplus://offline/ref=C97295A54160CEF086008A71D246B4D55FDBFF2108F8A0B95408A8815C0E65B72BDAC204358AC806a8v9Ngt; КК РФ.
При цьому за межами кордонів такий декриміналізації повинна знаходитися діяльність, наприклад, пов'язана з передачею ліцензії іншій юридичній або фізичній особі, порушення терміну дії ліцензії (тобто яка кваліфікується як підприємницька діяльність без ліцензії у випадках, коли така ліцензія обов'язкова).
Багато вчених у питаннях підвищення ефективності боротьби з незаконним підприємництвом визнають необхідність кардинальних змін окремих положень кримінального права, які могли б докорінно змінити ситуацію, що склалася. Зокрема, до таких кардинальних змін, на думку ряду вчених, відноситься і застосування окремих положень, використаних в Кримінальному кодексі lt; consultantplus://offline/ref=C97295A54160CEF086008A71D246B4D556DCFE2103AAF7BB055DA6a8v4N gt; РРФСР 1960 р Так, деякі статті Кримінального кодексу РРФСР, у тому числі ст. 162.4 lt;consultantplus://offline/ref=C97295A54160CEF086008A71D246B4D556DCFE2103AAF7BB055DA684545E2DA7659FCF04358CaCvENgt; КК РРФСР Незаконне підприємництво raquo ;, передбачали кримінальну відповідальність за повторне порушення заборони, встановленого адміністративним законодавством.
Представляється правильною позиція тих учених, які вважають, що особа за вчинення двох однакових з погляду закону правопорушень не повинно нести різну за своєю природою юридичну відповідальність, оскільки будь-який злочин завжди являє собою винне досконале суспільно небезпечне діяння, заборонене кримінальним законом під загрозою покарання, а адміністративний проступок - це також вид правопорушення, що відрізняється від злочину тим, що дія (бездіяльність), що утворить проступок, суспільно шкідливо, але не визнається законом суспільно небезпечним. Встановлення кримінальної відповідальності за повторне порушення адміністративно-правової заборони створить тільки передумови для слідчо-судових помилок і зростання корупції у сфері підприємництва, що, у свою чергу, може сприяти розвитку тіньової активності бізнесу та детермінувати вчинення незаконного підприємництва.
Не можна не згадати ще один аспект проблеми. Зокрема, законодавець у 6 разів збільшив поріг, з якого настає кримінальна відповідальність за ст. 171 lt;consultantplus://offline/ref=C97295A54160CEF086008A71D246B4D55FDBFF2108F8A0B95408A8815C0E65B72BDAC204358AC806a8v9Ngt; КК РФ. Так, згідно з приміткою до ст. 169 lt;consultantplus://offline/ref=C97295A54160CEF086008A71D246B4D55FDBFF2108F8A0B95408A8815C0E65B72BDAC20731a8v2Ngt; КК РФ великим збитком, доходом визнаються збиток, дохід у сумі, що перевищує один мільйон п'ятсот тисяч рублів, особливо великим - шість мільйонів рублів.
Представляється, що дані законодавчі зміни мають певну профілактичну спрямованість, у тому числі і на осіб, схильних до скоєння незаконного підприємництва. Оскільки заниження планки, з якої починається кримінальна відповідальність, негативно позначається на розвитку малого та середнього підприємництва, сприяє формуванню навколо нього корупційного середовища. Судимість, навіть без позбавлення волі, впливає на майбутню громадянську активність людини, обмежує його можливості заняття бізнесом, перешкоджає реалізації її здібностей у багатьох сферах трудової діяльності, а також впливає на виховання і майбутнє його дітей.
Необхідно визнати, що метою кримінально-правової заборони незаконного підприємництва є попередження фактичного переходу п...
